3.积极改造和调整传统工业,培育和壮大新兴支柱工业
本区工业发展很不平衡,整体工业化水平仍然较低,因而今后一段时期的主要任务是要努力实现普遍的工业化。在这一过程中,一方面要强调利用好现有资产存量,充分挖掘潜力,通过改革、改组、改造来增加产出和上水平、上质量、上规模,促进整个工业的发展与结构升级。另一方面要大力发展乡镇工业,尤其在工业基础较差的盆中丘陵和盆周山区是如此,这乃是实现工业化的一条主要途径。与此同时,应结合城市工业的结构调整与改造,将一部分初加工工业及其产品向乡镇工业转移,以收到一举两得之效。
为了扭转传统轻工业竞争力下降的局面,今后要大力加强技术改造和调整产品结构,提高新产品的开发能力。其中,食品工业应重点发展肉类及果蔬的深度加工与综合利用,扩大名优酒、名优食品的生产规模与市场占有率;丝绸工业要重点提高印染后整理加工水平,积极开发化纤及仿真丝绸产品,实施名牌战略;皮革工业要引进国外先进技术,建立优质皮源基地,提高皮革资源利用率和产品质量;造纸工业主要是发展替代进口的强韧牛皮箱板纸、涂布白板纸、高档涂料纸及市场紧缺的胶印新闻纸、书刊纸等,积极开发高技术和高附加值的纸产品。
在巩固传统优势工业的同时,要逐步把机械、电子、汽车与摩托车、建材等工业培育成为新兴的支柱产业。其中,机械工业应重点提高电站及输变电成套设备、重型机器设备、工程机械的制造水平,积极开发机电仪表一体化产品,大力发展重要基础机械和基础件,进一步抓好“三线”机械工业的调整;电子工业重点发展以大屏幕高清晰度彩电为代表的新一代消费类电子产品和以现代通信设备为代表的投资类电子产品,积极发展新型电子元器件和电子技术应用产品,继续抓好电子技术的“军转民”;汽车、摩托车工业应重点发展微型车、轻型车、农用车、旅行车和摩托车,大力发展零部件生产,并以现有大企业、大集团为核心,推动资产存量的合理流动与重组,走社会化大生产之路,避免分散布点和搞“小而全”;建材工业要加快发展旋窑水泥、特种水泥和优质石材,大力发展轻质高强高分子新型建材及制品,提高中档卫生洁具、浮法玻璃、新型墙体材料和装饰材料的生产能力。
4.加强资源环境的保护与管理,搞好国土整治和生态建设
为了使本区的经济能够保持长期、稳定的发展,就必须正确处理好人口、资源、环境与发展的关系,把近期利益与长期利益结合起来,按照《中国21世纪议程》的要求,走可持续发展之路。
要坚决贯彻执行保护资源、保护环境的各项法律法规,完善自然资源有偿使用制度,逐步建立起资源更新和环境恢复的经济补偿机制,促进资源、环境的保护与合理利用。特别要切实贯彻保护耕地的基本国策,严格控制占用耕地,建立基本农田保护制度,有计划地复垦和开发可耕地,以确保人民的生存需要。同时要大力保护和培育森林资源,切实抓好荒山荒坡造林绿化,积极建设长江上游防护林工程,提高森林覆盖率,控制水土流失。要进一步搞好环境综合整治和污染源的“三废”治理,重点实施沱江流域污染综合治理和长江三峡库区环境综合整治,在工业企业推行以节能、降耗、减污为目的的清洁生产,完成重点城市和主要工矿区的区域环保规划。此外,结合水利工程的建设,要提高防御洪旱等灾害的能力,并建立减灾气象综合服务体系,全面提高对各类环境灾害的监测、预报和总体服务水平,以减轻其危害程度。
到本世纪末,要使本区环境和生态恶化的趋势得到扼制,森林平均覆盖率力争达到20%,城市建成区绿化面积覆盖率达到30%,工业废水、废气处理率提高到60%和78%,工业固体废物综合治理率达到60%,使重点流域(区域)的环境质量有所改善,并建成一批环境清洁、优美的城市和生态县。