一、英国土地利用现状
英国土地利用既受土地资源数量和质量的影响，又受各种社会经济因素的制约。其中重要的一点是，英国地狭人稠，平均每平方公里达231.4 人，因此客观上需要尽可能充分地将一切可能利用的土地纳入农业生产，借以增加农业产量。但是，英国又是一个发达的资本主义国家，工矿、交通和城市发展，以及居民对休憩、娱乐的需要，正占用日益增多的土地。举大不列颠部分为例，1931～1980 年间，仅城镇用地就从占土地总面积的5.0%提高到占8.5％。非农业用地的迅速扩大，不仅限制了农用地面积及其扩展的可能性，也影响到土地利用的地区差异等方面。
1.农用地面积
英国农用地总面积按其农、渔、食品部的1983 年统计为1873 万公顷（只
包括少部分林地），按联合国粮农组织的统计（包括全部林地）为2 073 万
公顷。这对于一个全部国土面积为24.41 万平方公里，其中土地总面积为
24.16 万平方公里的国家来说，其土地资源的开发利用程度是很高的了。从
表36 可以看出，英国农用地占了全部土地面积的85.8%。除去拥有大面积实
际上没有开发的热带森林的巴西之外，这一比例高于所有世界其他主要国
家。如果再考虑到仅城镇用地就占全国土地面积的8.4％，还
有居民的市外休憩、娱乐以及自然保护区、交通线路等皆需占用土地，则可
以认为，英国土地的农业利用已是相当充分的了。
土地资源的特征是使其得以充分开发的基础，在本书第二章论及土地条
件部分已经阐明，在英国完全不适合任何形式农业利用的土地是微乎其微
的。但是，悠久的农业历史、居民长期积累下利用各种土地的经验，尤其是
稠密人口的经济生活需要，却是加强土地开发利用的前提。从表36 可见，至
今英国平均每人只拥有0.37 公顷农用地，在世界主要国家中仅高于日本，属
于最少之列。由此可见，英国农用地相对贫乏，后备资源十分有限。因此，
增加农业产量不能寄希望于农用地面积的扩展，只能依靠各类农用地的加强
利用和相互转换，尤其是从较粗放的土地利用类型转换为较集约的类型。
一般地说，耕地是较集约的土地利用类型。英国土地的垦殖率为28.9%，
在世界各主要国家中处于中等偏上地位，但比其他欧洲国家（除苏联外）则
明显要低。若按每人平均拥有的耕地数，则英国处于世界各主要国家（除日
本外）中的最少之列。仅从土地资源状况分析，英国有约的土地2/3
可以垦为耕地，即较之现时可成倍增长。诚然，扩大耕垦范围既受水分、光
热等自然因素的制约，也必需考虑经济的合理性和可行性。但这些并不能否
定增加耕地面积是英国扩大农业产量的一条重要途径，从长远的发展观点看
尤其如此。