二、英国土地利用中存在的问题
英国目前土地利用中存在的问题，主要有以下几个方面。
1.低湿地的改造
英国低湿地面积广大，不仅分布在低地带内，也分布在高地带内的沿海
低地、河谷底部和低缓坡地。过高的地下水位，妨碍生长在这些土地上的农
作物的根系发育，限制着产量的提高。根据全国小麦调查资料，在低湿地上
适当排水，就可以使小麦产量提高20%①。不仅如此，水分过多易使土壤泥泞
粘结，既使农机操作和放牧牲畜发生困难，也会使地表坑洼不平，破坏土壤
结构，使牧草不能正常生长。
英国农民一向有开沟、埋管进行排水的传统。应该说，不少低湿地都程
度不等地有着一些排水设施。但是，确有一部分排水设施标准过低，或者沟
道、暗管遭损失或淤塞后未能及时修缮或重建，以致不能正常发挥减少土壤
水分的作用。对于英国需要排水的土地面积各方估计不一：一种估计是全国
约有280 万公顷②；另一种估计是迄今全国有约26%的农用地需要增建或改善
排水系统；还有的估计仅在英格兰和威尔士境内需改良的低湿地就有520～
540 万公顷，其中约一半土地增建排水设施从经济效益看是合理的。但是1972
年以来，英国全国平均每年新增加的排水工程仅涉及3875 公顷①土地，远远
赶不上发展农业的需要。