三、印度农业的基本特点
（一）所有制和土地占有结构
将近200 年的殖民统治，在传统的封建、半封建生产关系基础上，资本主义的生产关系也逐渐发展起来。独立后的印度政府曾企图通过土地改革来改变过去影响农业增长的不合理农业生产关系，消灭中间剥削，因此颁布了土地重新分配纲领，规定了土地持有最高限额等，但最后以失败而告终。因为印度政府的“土地改革”，实质上只是在保留农村封建、半封建生产关系前提下进行一点改良而已。农村的生产关系还是以少数地主集中了大量土地和大多数农民的无地或少地为基本特点。土地和财富分配极不公正，占农村人口10％的地主富农占有54％的土地，其中5％的大地主富农占有40％的土地。反之，占农村总人口70％左右的农户却只有20％的土地。在8 200 万农
户中，占地不到2 公顷的农户仍有73％，其中54％农户依靠不到1 公顷的土
地为生，然而正是他们构成了印度农业社会的主体。此外，还有12 000 万农
村人口没有土地，而且无地的农业劳工人数仍有不断增长的趋势。无地农业
劳工60 年代初占全部农业劳动力的17.3％，到70 年代初增长为32.1％，80
年代更达到了40％。地主继续通过分成制地租剥削广大农民或以自耕名义雇
工耕种。另一方面，那些占有少量土地的小农户因实行世袭的继承制，土地
逐渐被分成越来越多的小块，经营分散。安得拉邦边际农①和小农占农户的
67％，只占有土地的22％；而占地10 公顷以上的占农户3.5％的大地主却占
有土地25％。又如旁遮普邦76％的小农只占土地13.3％，而占农户4％的大
户却占有土地24％， 1983 年旁遮普邦无地农业劳工占整个农业劳动力的40
％左右。从这两个邦的土地分配情况可以充分说明土地权的集中程度，这意
味着农业增产的各种措施往往只有利于少数土地大量拥有者，土地越多获利
越大，而广大小农、自耕农既无足够的资本来增加农业投入，又无力关心农
业技术的改进，他们基本上还是靠天种地，因而土地分配的极端不合理，封
建、半封建的生产关系对农业生产起着十分不利的阻滞作用。
除了小农自给、半自给经济以外，60 年代中期推行绿色革命以后，刺激
了农业中资本主义因素的发展。资本主义农场、种植园已在不少地方兴起，
农业资本主义在旁遮普邦、哈里亚纳邦、北方邦西部、古吉拉特邦、马哈拉
施特拉邦西部、安得拉邦沿海、卡纳塔克邦和泰米尔纳德邦南部等地有了较
大的发展，其中旁遮普邦资本主义农场更占优势。
总之，目前印度农村存在着包括资本主义农场、大农场、小农场、合作
农场、个体农户等各种私有制经济成分，虽然国营农场、试验场等也有所发
展，但在整个农村经济中还是微不足道的。农村中大量私有制经济成分的存
在，加剧了农村的两极分化，农村中仅占1％的富裕家庭却占农村财富的13
％，而占农户20％的最贫穷家庭约有1 亿人，每户财产竞只有1000 卢比。
农业工人队伍的增加虽然反映了农村中资本主义生产关系的发展，但也说明