印度农业发展社会经济条件(2)
（二）农户经营土地的规模
印度的农业生产以小农经济占绝对优势，每个农户拥有耕地的平均规模
很小。根据1952 年调查，全国平均每农户经营的耕地为3 公顷，虽然50 年
代通过大力垦荒，扩大了一部分耕地，但30 年来，随着人口的迅速增长，每
农户平均耕地面积却已日趋减少，1961 年降为2.87 公顷，1971 年为2.63
公顷，至1976 年仅为2 公顷，其中占地在2 公顷以下的小农户均占全国总农
户的63％。不仅如此，在印度还存在着田块过于零星分散的现象，在子女继
承父辈土地时，由于田块质量差异、位置远近，习惯上常把每块耕地平均分
摊，子女从每块中获得其份额，因此每农户往往拥有若干不相联贯的田块。
据1976—1977 年度的农业调查表明，在全国8150 万农户中，拥有耕地0.01
至2.49 英亩（0.004～0.996 公顷）的农户，经营的耕地平均为2.98 块；拥
有2.5～4.49 英亩（1～1.796 公顷）的农户，平均为7.09 块；拥有7.5～14.99
英亩（3～5.996 公顷）者，平均为9.21 块；拥有15～19.99 英亩（6～7.996
公顷）者，平均为9.46 块；拥有20 英亩（8 公顷）以上者，平均为9.98 块。
上述统计资料表明，拥有的耕地越少，田块分割越强烈。在经营2 公顷以下
耕地的农户中，每公顷平均田块为3～4 块。尤其在人口稠密的地区，田块分
割更为碎小。这种田块的过细分割，使田块越分越碎小，份地更趋分散，农
户拥有的田块有的彼此相距数公里。这既不利于田间管理，又难以采用新技
术，而且由于插花严重导致田界面积增加，耕地缩小。因此，近年来各邦政
府已通过立法规定田块限额规模，阻止耕地进一步分割。在中央邦、马哈拉
施特拉邦、北方邦和拉贾斯坦邦等地，并田工作已取得进展，在哈里亚纳邦
和旁遮普邦，该项工作已基本完成，为实现农业现代化提供了良好基础。
农户拥有的耕地规模各地不一。按邦而论，1976—1977 年度平均每农户
拥有耕地阿萨姆为1.37 公顷，奥里萨为1.60 公顷，比哈尔1.1 公顷，泰米
尔纳德1.25 公顷，旁遮普2.74 公顷，北方邦1.05 公顷，西孟加拉0.99 公
顷，卡纳塔克2.98 公顷，拉买斯坦邦4.65 公顷，喀拉拉邦仅0.49 公顷。
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