工程上采取的对策,除安排必要的防护措施外,主要是在安排三峡水利枢纽水工建筑物时,同时考虑为人防安全在战时泄空库容的需要。基于现代战争有征候可察,可进行预警放水,以减少万一溃坝时对下游造成的危害。
当大坝受袭击破坏时,巨大洪水会破坝而出。但经长达数十千米狭窄弯曲峡谷的约束、调蓄及消能作用,出南津关时流速及流量均大为减缓、减少,随着溃坝洪水进入丘陵地区,水流暂趋平稳,使溃坝洪水对下游的破坏威胁大为减弱。葛洲坝水利枢纽和宜昌市可能因受溃坝洪水波直接冲击,受损严重,宜昌以下至枝城区间,属丘陵河谷,溃坝洪水进一步减弱;到达荆州上游,溃坝洪水逐渐减弱到河道能够承受的安全泄量范围以内。这表明,在最特殊的战争时期,溃坝洪水造成的灾害损失也主要在荆州以上,仍属局部性的而非全局性的灾害。
如遇特别紧急情况,还可将水库水位进一步降低,水库内绝大部分蓄水基本放空,变成径流电站,可使溃坝的危害减少到最低限度。所以三峡工程已充分考虑了人防安全问题。
十、三峡工程与国力承受问题
(一)三峡工程的投资及包括的部分
工程投资是按某一年的价格水平计算工程项目的固定资产投资额,这是传统观念的投资额,即静态投资。没有考虑物价变化因素和施工期贷款利息。按国家有关规定,物价因素将在建设资金中计算价差预备费,并构成工程造价的组成部分。贷款利息不计入工程概算,不计入投资计划规划,但构成固定资产价值。静态投资是进行工程项目之间的比较,测算国家承受能力和对工程本身进行经济评价的基本数据。
根据水利水电工程投资计算的规定,一般包括枢纽工程的土建、机电设备及安装投资和水库移民投资两大部分。输变电工程投资单独计入电网投资。由于三峡工程供电范围大,所以工程总投资额中包括枢纽工程、水库移民和输变电三部分投资。
三峡工程静态投资概算(1993年5月价格)为900.9亿元。其中,枢纽工程、输变电投资500.9亿元,水库淹没补偿为400亿元。
(二)三峡工程投入产出
三峡工程投入大,产出也大。投资分散在20年内,高峰年的投资不到投资总额的1/10,国家可以承受,产出大则正是国民经济的急需。
三峡工程总工期长,但建设中期自身发电收益也大,且开始发电时投入不到总投资的一半。建设期内的售电总收入,相当于总投资的108%。开始发电后两年,发电收入已基本上可满足继续施工所需投入的资金。
(三)兴建三峡工程国家在财力、物力上的承受问题
三峡工程与国内外一些大型工程比较,工程投资占国民生产总值和国民收入的比例最小。从下表可以看出(见下表);
三峡工程三材(钢材、木材、水泥)需用量占同期国内总产量的比重,钢材为0.197%,木材为0.13%,水泥为0.33%。占国家生产能力的比重也不大。
当然,我们还必须预料到,在三峡工程建设过程中,一定还会遇到一些新的问题,出现一些新的情况,需要我们加以解决。
三峡工程,走过了无数曲折艰难的道路。
“更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖。神女应无恙,当惊世界殊。”等到那一天,这一伟大的梦想,终将化为现实。