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三峡工程面临的主要问题(8)

时间:2013-11-22  归属:长江三峡地理

   3.移民安置规划的内容

  水库移民安置规划的内容,是根据水库淹没的对象和具体条件决定的,各地因情况不同,规划的内容也不一样。三峡库区大多数区、县(市)移民安置规划的主要内容是:

  (1)农村移民安置规划;

  (2)区、县(市)城迁建规划;

  (3)集(场)镇迁建规划;

  (4)工矿企业迁建改建规划及补偿投资核算;

  (5)学校迁建及复建规划;

  (6)受淹公路复建规划;

  (7)港口、码头、航道设施复建规划;

  (8)地方邮电通信及复建规划;

  (9)广播、电视复建规划;

  (10)文物古迹发掘、迁建、保护规划;

  (11)水利、电力、输气管道及水文设施复建规划;

  (12)库底清理规划;

  (13)库区环保规划。治理沿江污染是环保规划的起点;

  (14)补偿投资概算、主要材料及设备计划、分年度安排计划;

  (15)分区、县(市)移民安置规划。

  (八)管理体制与移民经费

  三峡工程移民实行“中央统一领导,分省负责,县为基础”的管理体制。

  移民经费分省切块包干,实行总量控制,并实行“静态控制、动态管理”的办法。根据“远近结合、突出重点、统筹安排、集中投入、配套建设、注重效益”的原则,为确保移民安置与工程进度相衔接,在资金投入上,突出了规划设计、大农业开发、城镇基础设施、工厂迁建和各专项设施建设。

  移民管理走向制度化,加强项目管理:

   1.完善移民安置规划设计体系,加强对移民工程的质量监督,确保移民工程质量。

   2.完善移民计划及经费管理体系,加强监督检查,管好用好移民资金。

   3.健全移民工程监理体系。

   4.建立移民审计监理体系。

  要把移民工作摆在经济工作的重要位置。移民工作必须充分依靠群众。

  三峡移民是一项庞大的系统工程,各种利益交错,情况复杂,在进行中将会遇到许多难以预料的经济问题、社会问题和自然生态环境问题。要增强预测性,提高处理问题、解决问题的科学性。

  人类寄希望于未来。未来的希望在人民。

  长江三峡是中国的三峡,也是世界著名的三峡。全国支援三峡,世界注目三峡。我们有理由相信,三峡库区的移民,将以自己的伟大奉献和艰苦创业,筑起世界水利水电史上前所未有的丰碑。

   

  八、文物保护问题

  长江流域是中华文明的发祥地之一,在三峡库区留下了丰富灿烂的文化遗产。目前已确定三峡库区淹没的文物点1208处,其中列为全国重点保护文物1处,即重庆市涪陵白鹤梁石鱼题刻,省、市级文物5处。但最著名的重庆市境的丰都名山、奉节白帝城,湖北省境的宜昌黄陵庙等文物古迹,均不受淹没影响。

  按照“重点保护,重点发掘”的原则,对受淹文物已制订了一整套抢救与保护规划。大江截流对长江水位的影响甚微,有充裕的时间按计划对三峡库区文物进行保护和抢救。

   

  九、人防安全问题

  三峡水利枢纽处于我国腹地,规模巨大,位置适中。它的建成对整个国民经济发展具有重要意义,战时势必成为敌人实施战略袭击的重要目标之一。所以三峡工程必须考虑人防安全问题。第二次世界大战以后,各国仍在继续建设水库,同时也考虑防空安全措施,这说明人防安全虽然重要,但不是建设水库的制约因素。三峡工程毕竟是一项国家重大的经济建设基础产业项目,与直接的军事战略目标还有一定的区别。

  三峡大坝是混凝土重力坝,由于其体积厚实,本身就有较强的抗御常规武器袭击的能力。但考虑到万一遭受核袭击,可能出现的后果以及尽可能减少损失的对策。

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