以色列的农业生产中,公有制占主导地位,其农业生产组织形式主要有基布兹和莫沙夫两种。基布兹即农业公社,其成员自愿组成,基本上遵循“各尽所能,按需分配”的原则,全部财产集体公有,集体劳动,共同生产,劳动成果平均分配。现在全国共有基布兹300个左右,它们是以色列农业的主体。莫沙夫即合作农庄,其成员自立门户,独立生产与消费,但供应、销售、贷款和财务往来均具有合作性质,只是合作的程度各有不同。莫沙夫的领导机构负责解决生产经营问题,管理成员的经济活动,并提供公共服务。1990年基布兹和莫沙夫的人口占全国的76%、蔬菜瓜果生产占全国的67%,他们的出口花卉生产比例高达92%。他们根据自己的国情设计、实施了一套适合农业公有制企业内部管理的方法。实践证明,它有利于农业劳动生产率的提高,有利于充分使用生产资料,也有利于促进农业与工商业的结合。目前,很多基布兹都发展了自己的旅游业和工业,有的甚至发展了电子及其他高科技企业。
基布兹和莫沙夫之所以在以色列能长期存在并且有所发展,主要的原因是:犹太人认识到,要在这块陌生、荒芜、贫瘠,且四周充满敌意的土地上生存,必须加强彼此间的合作,而且要有一定的组织作为保证;集体定居点每年都能得到来自西方大国,特别是美国和德国的巨额资金捐助;基布兹的内部事务管理较为民主,能调动多数成员和积极性。
五、以色列农业生产的特点
第一,充分利用有限的农业自然资源。以色列农业自然资源短缺,主要限制因素是干旱少水,土壤贫瘠,而最大的淡水湖又位于北部与叙利亚接壤的边境地带,且低于海平面。为此,从1949年起,该国政府就开始有计划、有步骤地将湖水扬高,导入明渠、管道、隧道、蓄水池和一系列加压泵站,经庞大的输水网络向南部输送,从而缓解了水源在季节上和地区上的不平衡分布。此外,还引进和创造了滴灌、喷灌、咸水处理灌溉、废水利用、人工降雨及荒漠径流农业等一套在干旱地区有效利用水资源的办法。90年代初,以色列耕地中的灌溉面积比例已达到51.2%,并仍在不断扩大中。对土地的利用,则是通过开垦荒地,排干沼泽改良土壤属性,在提高土地生产力的基础上扩大耕地面积,有效防止了粗放耕作造成的新垦农地的沙漠化。
第二,农业科技水平和机械化水平高。科学技术是以色列农业的基础,政府部门、研究机构与合作组织都十分重视农业科技的研究应用。为了最大程度地利用有限的水资源,该国在农田灌溉中大规模地采用程控滴灌技术,通过有孔管道直接把水送到作物根部,采用这种方法后水利用率提高了 25%,并提高了对各种土壤的适应性。滴灌还可以防止水分下渗,避免了土壤次生盐渍化和硝态氮的下移。通过计算机控制,根据作物生长情况和外部条件变化,自动调节水量和农药、化肥的施用量。该国程控滴灌技术水平之高,位于世界之首。此外,从植物遗传到旱作农业以及土壤改良,犹太人都获得了显著的成就。目前,以色列农业从耕地、施肥、收获、灌溉直至产品分级、包装、储运等均为机械作业,大大地提高了农业劳动生产率。农业劳动力在全国总就业人口中的比重,已从1970年的8.8%迅速下降到1990年的4.5%。
第三,农产品生产面向出口。以色列建国之初把实现农副产品自给,特别是粮食的自给作为农业发展的目标。在实施过程中,犹太人很快认识到该目标的确定并不适合国情,因为在干旱条件下发展灌溉农业,投资大、成本高,生产粮食以满足自给并不符合商品经济的规律。70年代以来,该国根据其国内水土资源缺乏而光热资源充足的特点,进口低价值的粮食及饲料,集中力量把农业转向发展水果、蔬菜、棉花、花卉等高价值作物,经过一系列加工,大量向国外,特别是向欧洲地区出口,走创汇农业的道路。仅从1950年到1990年40年间,其农业产品出口值增加了38.9倍,从而促进了该国农业整体效益的提高。