为深入贯彻科学发展观和省第八次党代会精神,进一步深化创先争优活动,推进标准化管理,提升机关行政效能,加强服务型政府建设,根据省委、省政府的部署要求,结合我厅实际,经厅党组研究决定,在全厅开展“提高工作标准化水平,创建人民满意服务型机关”主题实践活动。
一、指导思想
认真落实省委“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的要求,着眼建设人民满意服务型政府的目标,紧紧围绕省政府关于开展机关标准化管理工作的安排部署,通过强化宗旨观念、加强作风纪律整改、开展机关标准化管理等措施,转变思想作风,完善规章制度,设计标准流程,规范行政行为,努力把全厅建成忠诚服务、规范效能、人民满意的服务型机关,以崭新的精神面貌、扎实的工作作风和优异的发展成效迎接党的十八大胜利召开。
二、目标要求
强化宗旨观念。牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民;按照民生为本、人才优先的工作主线,急群众之所急,想群众之所盼,积极服务,热情服务,把关爱民生、保障民生、改善民生、服务民生的各项工作做好。
优化工作流程。坚持更新观念、创新体制和流程再造的原则,对各项工作流程进行整合优化,做到岗位职责明确、目标任务科学、运行流程规范、为民办事便捷,切实构建符合工作实际、行之有效的制度体系和管理机制。
转变思想作风。树立正确的事业观、政绩观,不断用新的视角、新的办法研究新情况、解决新问题,积极为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,以为民服务的实际成效推进各项工作顺利开展。
提高工作效能。提升干部队伍素质,提高办事能力和服务水平;落实《廉政准则》和各项制度规定,严格依法行政、廉洁从政;坚持以群众高兴不高兴、满意不满意为工作标准,立足本职履职尽责,不断在服务群众、服务社会、服务发展上取得新成效。
三、活动内容及时间安排
主题实践活动从3月下旬开始,6月底结束,共分为三个阶段。
第一阶段:动员部署,转变观念(3月下旬—4月15日)
通过开展六项活动,统一思想认识,强化宗旨观念,始终把创建人民满意服务型机关作为出发点和落脚点。
一是动员部署。 结合2011年度总结表彰大会,对开展“提高工作标准化水平,创建人民满意服务型机关”主题实践活动和机关标准化管理工作进行动员部署,讲清目的要求,明确目标任务,做到全员参与,覆盖每项工作和每项工作的每个细节。
二是集中学习。厅党组理论中心组带头,以支部(党委、党总支)为单位,组织党员干部认真学习领会全国“两会”、省第八次党代会、全省经济工作会议、省委创先争优座谈会精神,学习省政府推进机关标准化管理的部署要求和ISO9000质量管理体系的有关内容,学习《廉政准则》及党风廉政建设各项制度规定,学习《厅机关工作制度汇编》、《行政职权与工作流程》、《廉政风险等级目录与防范措施》等文件资料。
三是专题培训。围绕机关标准化管理工作和廉政建设,邀请省纪委、省检察院和省住房和城乡建设厅的领导来厅作一次全员辅导培训。
四是参观见学。结合学习贯彻西柏坡精神和《廉政准则》,组织党员干部到革命传统教育基地、廉政教育基地、省住房和城乡建设厅等单位参观见学,接受革命传统和反面警示教育。
五是开门纳谏。由厅领导带队,有关处室单位负责人参加,主动到上下级机关、省直厅局和服务对象当中,面对面征求意见。在厅网站开设征求意见栏、设立征求意见箱,广泛征求社会各界的意见建议,弄清摸准“三是一不是”(即:人民群众满意的标准是什么、要求是什么、希望是什么,人民群众不满意的是什么),多角度了解我厅在管理、服务、效能等方面存在的突出问题,增强改进提升的针对性。
六是交流讨论。自下而上分别组织,研究探讨开展机关标准化管理、提高为民服务水平的思路方法,打破惯性思维,消除传统观念,端正工作理念,明确服务标准。
第二阶段:对照检查,改进提升(4月16日—5月31日)
在学习提高、转变观念的基础上,结合各自业务职能和工作岗位,围绕机关标准化管理工作,查问题、定措施、抓提升,打破机关管理、办事服务“干什么”的工作定势,以新的观念、新的举措推进服务作风转变和工作效能提高。
1、进行“四查四看”。查思想观念,看是否立足本职热情为民服务;查机关管理,看工作流程是否科学规范、运转流畅;查作风纪律,看各项规章制度是否建立完善、有效落实;查工作效能,看日常工作是否务实高效、存在“中梗阻”等问题,并有针对性地制定整改措施。
2、优化办事流程。结合行政权力运行监控机制建设,运用标准化管理手段,按照以人为本、顶层设计的原则,从政策制定、行政审批到日常运转,对各项工作流程科学设计,进行整合、优化、再造,确保行政过程的有效识别、有效管理、有效控制。
3、提升工作效能。认真落实首问首办、一次性告知、即时办结、责任追究等工作制度,逐级明确岗位职责和任务要求,逐岗建立《上岗服务工作台帐》,设立监督举报电话,畅通信访投诉渠道,把日常表现与年度考核奖惩、干部任用等结合起来,实行群众投诉“零容忍”、“一票否决”,严肃处理违规违纪问题。
4、全面公开承诺。具有对外服务职能的处室、单位,要通过多种形式,把调整优化的工作流程、责任人员、申报条件、完成时限、举报电话等内容全部对外公开,并对外作出具体管用的服务承诺,主动接受媒体、社会和服务对象的监督。
5、创建服务品牌。结合创先争优和创建优质服务窗口活动,对照机关标准化管理工作要求,严格作风纪律,清整办公环境,规范办公秩序,完善服务设施,实行挂牌上岗,展示有素养、讲文明、高水平的人社部门良好形象,努力创建人民满意的服务品牌。
6、解决信访积案。4-6月份,由厅领导牵头,调解仲裁处组织,每周六召集有关处室单位,就信访疑难案件或积案,进行专题调度,研究解决措施,力争到6月底前将信访积案基本解决。
第三阶段:梳理论证,检查验收(6月1日—6月30日)
对各单位的整改措施和工作流程进行论证确认,明确目标任务,设计标准框架,建立科学规范执政、标准化管理“怎么干”的长效机制。