第三节 再造综合性的大农业基地
一、农业资源与农业基础
东北区不仅是我国强大的工业基地,同时也是我国重要的农、林、牧业基地,并已形成具有明显特点的农业经济体系和鲜明的农业地域分异特征。
东北区有辽阔富饶的土地资源,为农业发展提供了最有利的条件,尚未充分利用的荒山和草地、尚待开垦的沼泽和荒原之多,在各大区中还是少有的。1995年末,耕地面积2.88亿亩,约占全区土地总面积的15.4%,约占全国耕地的1/5,垦殖指数高出全国的平均水平(14%)一倍。
全区可开垦的荒地约有1亿多亩,主要分布在黑龙江省,吉林、辽宁和内蒙古东部仍有少量可开的土地。
林地面积约8亿亩,占全区土地总面积的42%,发展林业大有可为。
草地面积6.17亿亩,占全区土地总面积的33%,科尔沁草原和呼伦贝尔草原闻名全国。由于盲目农垦和牧业经营方式落后,草原退化现象严重,牧业潜力尚未充分发挥。
内陆水面5 000多万亩,还有辽阔的海洋,这对发展淡水渔业和海洋渔业都是极为有利的。
本区气候虽有寒暖干湿的较大地区变异,生长季节较短,但基本特征是日照充足,光合作用潜力大,夏季普遍高温,并且雨热同季,一年一季作物的水、热条件是有保证的。北部的黑河,可以生长春小麦和水稻,辽南和辽西,冬小麦和温带水果可以越冬。低温冷害是本区农业生产上的主要限制条件,培养早熟高产作物品种,对发展农业具有重要意义。
按人口平均耕地数量,东北区是全国最高的,北部地区更高些。据1995年统计资料,全区人均耕地为2.5亩,相当全国的2倍。全区中低产田面积占耕地72%,比较容易改造,增产潜力大。所以,在国内,东北还算是人少地多的地区。正是由于土地相对较多,生长季节短、土地经营粗放、单产较低、农事活动集中等情况,加速实现以农业机械化为主的农业现代化,对发展东北农业有特殊意义。
东北区是大农业结构比较完整,农、林、牧、渔业俱全的农业地区。1995年,农业总产值中,农业(即耕作业)占主导地位,占58.4%,林业占3.5%(不包括森林工业),牧业占29.7%,渔业占8.4%。作为全国农产品生产基地,首先是粮食基地,1995年粮食产量占全国的14%,全区粮食人均占有量559公斤,比全国平均水平高42%,东北区提供的商品粮,为全国粮食供求平衡做出了重大贡献。农产品中的玉米、大豆、甜菜的产量分别占全国的32%,44%和54%,在全国居于举足轻重的地位。其次,肉类产量占全国10%,水产品占全国9%,都有巨大优势与潜力。当前,由于受市场价格、资金投入、经营体制、农民素质等条件约束,农业生产水平、经济效益、市场化和产业化水平都不高,农村经济的综合实力不够强,商品粮基地的农民不够富裕,国家还承担着巨额粮食企业经营亏损。今后东北区农业的发展,必须走农村产业化的道路,因地制宜调整农业结构,发展高产、优质、高效、低耗的农业,搞好农村社会化服务体系,建成不同类型的农业生产基地,实行地区间分工合作、协调发展的原则,扩大农产品加工业和出口创汇,全面提高东北区农村经济的区域化产业化水平,使之与工业基地并驾齐驱。
在耕作业中,粮食生产约占总播种面积的65%左右,主要粮食作物为玉米、小麦、水稻、高粱、谷子等,商品率较高,是全国重要的商品粮基地。经济作物的比重约占总播种面积的25%左右,其中大豆占15%左右,是仅次于玉米的第二大作物。其他经济作物有棉花、甜菜、花生、烤烟、亚麻等。经济作物比重大,粮食商品率高,是本区农业的重要特点。
二、商品粮(豆)基地和甜菜基地
东北区原来是以旱作杂粮为主的地区,但是由于社会生产条件的变化,作物比例结构已经发生重大变化。过去“满山遍野的大豆高粱”现在高粱已经被玉米所代替了。虽然大豆仍为第二大作物,但其所占作物面积比重已由20%下降到15%左右。粮食作物中属于减少趋势的是高粱和谷子,两者已由40%降到20%左右,呈现增加趋势的是玉米、水稻和小麦,合计已由35%上升到65%左右。