二、英国农业在国民经济中的地位
英国国土经历漫长而复杂的地质发展史，形成高原、低山、丘陵、平原、
宽谷相间分布的地形特征。大部土地都可加以农业开发，还有利于农业的多
样化发展。典型的温带海洋性气候，全年湿润，冬无严寒、夏无酷暑，对农
业生产既有日照不足、积温偏低的缺陷，也有水分有保证、生长期长等有利
方面。英国各族人民在利用、改造自然环境、发展农业生产方面有着悠久的
历史。迄至中世纪，英国还是一个农业国，居民以从事种植业为主，兼营畜
牧业，当时粮食可以自给，畜产品有剩余可供售出。
英国是世界上最早实现资本主义工业化的国家。十八世纪后半期的产业
革命，使英国迅速成为世界最大的工业国家，成为“世界工厂”。以强大工
业作为后盾，英国大肆对外侵略，一度占据了比本土大150 倍的海外殖民地，
并把遍布世界各地的这些殖民地变为它的原料供应地和工业品的销售市场。
十九世纪末期起，随着资本主义的不平衡发展，英国丧失了在世界工业上的
垄断地位，但它从殖民地和其他国家输入廉价原料和食品，向外倾销工业品
的剥削方式并没有改变。
为了适应向外侵略扩张的需要，在近两个世纪的时间里，历届英国政府
一直奉行牺牲本国农业，加紧发展工业的政策。尤其是在1848 年宣布废除限
制谷物进口的“谷物法”之后，海外的廉价谷物和其他农产品大量涌入，使
英国国内的农产品价格长期处于低水平上。这种情况有利于工业资本家压低
工人工资，增强英国工业品在世界市场上的竞争能力，保证工业资本家获取
高额利润。英国政府的这种政策挤垮了本国的农业。大批原先从事农业的人
员感到无利可图，纷纷流入城市和工厂，又为发展工业提供大量的劳动力。
就这样，英国几乎成了“纯工业国”，其农业在国民经济中的比重之低，在
世界上是非常突出的。
本世纪三十年代，席卷世界的经济危机之后，尤其是二次世界大战后，
英国政府鉴于本国在世界上的地位日趋衰落，对外贸易日益不利，以及两次
大战期间国内食物供应困难的教训，采取各种干预政策扶持农业，使其得以
较快恢复和发展。但迄至1984 年，农业人口仍只占总人口的1.8%，农业劳
动力只占总劳动力的1.8%，农业（包括林、渔业）产值只占国内生产总值的
2.1%。无论从哪一方面看，英国仍是世界上农业比重最低的国家之一。
当然，正确评价农业在英国国民经济中的地位，仅仅分析劳动力部门分
配和国内生产总值构成是不够的。英国农业是资金密集型农业，也是高度的
社会化生产。因此，与农业生产有关的活动，不仅是直接在农场或田间作业
的各种活动，还包括农机、化肥、农药、饲料等农用生产资料的生产和供应
部门；各种为农业服务的专业公司、租赁公司，以及商业、金融、运输和农
产品加工等部门的活动。上述这些与农业生产有关的活动产值有多少？占用
多少劳动力？很难作出精确的计算。有的学者估计，将农业生产以及与之
精确计算英国和其他发达资本主义国家的农业劳动力是很困难的。因
为，这涉及到诸如全时和兼业农场主，固定、季节和临时工人等复杂因素。
为便于在各国间进行比较，这里统一采用联合国粮农组织的估计数。
因此，即使按上述广义的农业活动来衡量，英国农业较之庞大的工业和