(二)行政许可方面
在管好源头,把入门槛,体现服务,树好形象的基础上,不断创新工作机制,通过优化流程、减少环节、整合资源,推进网上审批制度建设,以此提高服务工作效率。把窗口作为安监对外服务群众的一个载体,一个亮点。要用实际工作业绩来追求工作效率高、服务水平优、安监形象好的目标。具体工作中,要严格按照《行政许可法》、《危险化学品经营许可证管理办法》和省安监局《关于进一步明确危险化学品建设项目安全许可事项受理审查等有关工作的通知》(浙安监管危〔2010〕78号)等文件要求,落实有关规定。认真组织对上级委托和同级部门批准(核准、备案)的危险化学品建设项目的“三同时”审查,确保按照法定程序、时间、内容实施审查,确保项目设计、施工、安装、监理、评价和检验检测等单位的资质符合法律法规要求;严格实施逐级审批和审批事项公开制度,确保许可的内容、程序、条件符合有关法律法规规章和国家行业标准要求。认真执行浙政发〔2009〕27号文件有关规定,全面推进化工行业安全发展规划,严格化工建设项目设立条件,建立重大建设项目提前介入机制,提高危化企业准入门槛。今年行政受理审查许可的重点:一是危险化学品溶剂回收企业;二是浙安监管危化〔2010〕201号批复中涉及到可以不进入化工园区或集聚区的企业;三是新一轮的安全生产许可证到期换证企业。
(三)安全生产企业管理服务方面
一是突出安全生产宣传培训工作。紧紧围绕全市安全生产总体目标,以宣贯企业落实安全生产主体责任为主线,大力宣传国发〔2010〕23号、浙政发〔2010〕47号文件精神,创新手段方法,广泛开展宣传培训工作,加强舆论引导和社会监督,唱响“安全发展”主旋律,继续深化“五进五送”服务行动,创新宣传培训机制,加强安全文化建设,实现五个进一步,即安全生产宣传培训面进一步扩大,宣传培训效果进一步增强,宣传培训机制进一步完善,安全文化氛围进一步浓厚,全民安全素质进一步提升。在培训方面,根据相关规定加强对企业法人、负责人的安全培训,继续深化全员安全培训工作,督促企业落实厂级、车间、班组三级安全教育制度,着力提高安全管理人员与各类从业人员的安全素质。此外,采取各种有效形式和措施,广泛开展全民教育服务,着力抓好重点对象,特别是外来人员、农民工、在校中小学生、机动车驾驶人员、新建道路沿线农村群众的宣传教育工作,切实提高全民安全素质。
二是拓展企业安全生产标准化工作。根据《浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政发〔2006〕28号)、《浙江省安全生产监督管理局关于开展企业安全生产标准化活动的工作意见》(浙安监管综〔2006〕76号)和《桐乡市人民政府办公室关于开展企业安全生产标准化活动的实施意见》(桐政办发〔2009〕38号)精神,按照标本兼治、重在治本的要求,进一步推进企业安全生产标准化建设,在巩固现有成果的基础上,继续引导企业规范安全生产行为,落实企业安全主体责任,促进全市各行业和领域的生产经营企业安全生产工作标准化。同时,充分利用相关中介机构、行业协会的优势,开展企业安全生产标准化活动的咨询服务和业务指导,积极帮助和引导企业有效地开展安全生产标准化活动。
三是加强企业安全生产评估分级工作。根据《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》和《桐乡市工商贸企业安全生产评估分级动态管理办法》,继续开展工商贸企业安全生产评估分级动态管理评审工作,促进工商贸企业全面落实安全生产主体责任,同时按安全生产评估分级的要求落实本企业的各项安全生产工作,建立安全生产管理台帐。以此推进和规范全市工商贸企业安全生产管理工作,提高工商贸企业安全生产管理水平。
五、参与对象
行政执法大队、行政许可科在参与市级层面开展的“三个一百”活动基础上,同时与其他各科室共同开展“三比三看”活动。