第一,自然条件:洪水是造成洪水灾害的直接原因。当洪水自然变异强度超过一定标准,才可能出现灾害。
第二,社会经济条件:只有当洪水发生在有人类活动的地区方能成灾。而江河下游平原是地质时期以来逐渐形成的冲积平原,本区水源丰富,土地平坦,气候温润,交通便利,是人类生产和生活的首选之区。而这一地区又是江河洪水和暴雨洪水直接威胁地区,滨海地区又有热带气旋的强烈影响,因此,对江河下游平原和滨海平原的开发,当然也要同时承担与之俱来的风险。
可见,自然灾害具有双重属性,既有自然属性,又有社会经济属性。因此,减轻洪水灾害也要针对其双重属性,从控制自然变异与调整社会以适应自然两方面作出努力。
我国洪涝灾害的主要地理背景如下:
(一)地理位置
我国处在欧亚大陆的东岸和太平洋的西岸,西南距印度洋也不远,因此我国季风气候特点显著,一年之内季风的交替与进退,对我国雨量的季节变化和地域差异有重要作用。而西部地区又有全球最大的青藏高原,受地形和海陆远近的影响,西北内陆腹地为干燥的大陆性气候,东南沿海为海洋性气候,而大部分国土属海陆相互影响的东亚季风气候区,在这一气候区内一般从9—10月开始至次年3—4月盛行干冷偏北风,4—9月盛行暖湿的夏季风,季节特点鲜明,雨量集中在夏季。
(二)地形地势
我国的地势西高东低,呈阶梯状向东南倾斜。由两列山脉组成的地貌界线,把我国大陆分成三级阶梯。西列是昆仑山、祁连山、岷山、邛崃山、大雪山一线;东列是大兴安岭、太行山、巫山、雪峰山一线。西列山脉以南的青藏高原是最高的一级,海拔高度在3000m以上。东西两列山脉之间是第二阶梯,主要由广阔的高原和大盆地组成,蒙古高原、黄土高原、云贵高原等,海拔大都在1000—2000m,东列山脉之东是第三阶梯,地势下降到500m以下,主要由大平原和丘陵组成,如东北平原、华北平原和长江中下游平原,这些平原多在200m以下,见图9—1。
西高东低的地势有利于暖湿的海洋气流深入内陆,而阶梯状的地势,使水平梯度的变化具有明显的陡坡,特别是东列山系,对暴雨的分布产生显著影响。
(三)气侯条件
气候的变动对洪涝灾害有重要影响。我国大部分地区属季风气候区,影响我国的季风主要是东部季风系统和西南印度季风,冬季则受北方冷空气影响。季风气候特点是季节分明,夏季温热多雨,冬季寒冷干燥。
从全国来看,多年平均总降水量为61889亿m3,折合降水深度平均648mm,降水量相对比较丰富。但是雨量空间分布很不均衡,夏季风强度自南南北,由沿海向内陆递减,年雨量的分布趋势亦是从东、南两个方向向西北内陆减少,等雨量线大体呈东北-西南走向,400mm等雨量线从大兴安岭斜向西南,终止于雅鲁藏布江河谷,斜贯我国大陆。如以400mm为分界线,大约55%的东南部地区降雨超过400mm。东南沿海浙闽台、两广、海南以及云南省的西南部和西藏东南角是全国雨量最高的地区,年雨量在1600mm以上;秦岭淮河以南、长江中下游、云贵川、广西大部分地区雨量800—1600mm;黄、淮海平原、东北大部、山西、陕西大部分地区以及甘肃雨量400-800mm。400mm线西北广大地区,除阿尔泰、天山等山地雨量达到600—800mm外,绝大部分地区干旱少雨,为广阔的草原、荒漠,新疆南部塔里木盆地和青海西部柴达木盆地,年降水量不足25mm,为我国降水量最少的地区。
季风气候另一个特点是降水量的年内分配很集中,而且多暴雨。全国大部分地区降水季节分布很不均匀,长江以南地区,由于夏季风来得早,去得晚,雨季较长,3—6月或4—7月为雨季,正常年最大4个月雨量约占全年降水量50%—60%;华北、东北地区,雨季出现较迟,为6—9月,正常年份最大4个月雨量约占全年降水量70%—80%,其中以华北降雨最为集中,大部分降雨集中在七八两月。
降水量的年际变化很大,各年之间雨量变化很不稳定,这是形成水旱灾害的又一主要原因。