市场机制是经济活动形成与发展的基础。然而，适当、合理的政府行为以及相关政策的制定有利于促进经济活动的发展。第一，政府首先作为一个消费者，政府购买本身就形成了一个庞大的市场。政府作为消费者表现在：①为维系政府管理职能的正常运转必须拥有政府用建筑物、政府办公用设备以及其它政府所需求的产品或服务；③政府为维系国家安全以及社会治安所产生的设施与装备需求；③政府对外交往行为以及对外援助所产生的需求；④政府建设与管理的为公众服务的公用基础设施（文化教育设施、公用城市基础设施等）建设与管理需求；⑤政府的其它需求，例如，地震、水灾等灾害发生下的需要以及战争状态下的紧急需求等。在上述需求中，尤其是政府对基础设施投入以及军事需求对于经济活动区位的选择给予很大影响。政府常常在国内市场需求不足的情况下，通过加大对基础设施的投入，来刺激市场的有效需求。而对于一般消费者市场规模尚小，且不成熟的高新技术产业发展的初期阶段，政府定货对于培育新兴产业的发展是至关重要的。美国高科技产业尤其是电子信息产业的发展就是得益于美国政府的军事定货。
第二，政府通过规划和政府对特定地区的基础设施的投入，引导经济活动在空间上向某一特定区域发展。政府在对经济活动影响上除上述作为市场的作用外，其中一个重要的作用是通过制定规划以及通过对特定地区的基础设施的投入，来引导、调节经济活动的空间区位。作为政府，不仅要有促进经济发展的职能，也要有促进国土与区域经济均衡发展的职能。在促进国土与区域经济均衡发展中，政府制定相应的鼓励经济活动在某一地区发展以及限制经济活动在另一地区发展的规划，并在鼓励经济活动发展的地区，率先进行基础设施的投入，这将起到促进经济活动向政府鼓励的地区发展。
第三，政府通过制定相应的政策、法规规范经济活动行为，保证自由竞争环境的形成。良好的政策环境是经济活动的重要保证，政府以有利于经济活动的发展为原则，增加市场的开放度，维护市场秩序并加强管理，加强市场的法制环境建设，都将促进经济活动的发展。
第四，政府通过税收优惠以及财政补贴的经济政策的实施，调节经济活动的区位。经济活动区位一般是经济活动的行为主体的期待收入大于成本下所决定的。地区或场所不同，经济活动有成本上的差异，期待收入也有差异，当期待收入低于成本时，经济活动将不会在那里产生与发展。对于那些成本高、期待收入低于成本的地区，如果政府鼓励发展的这一地区，政府给予税收优惠以及财政补贴，客观上起到增加该地区期待收入的作用，当期待收入大于成本时，经济活动就可以在这一地区兴起与发展。