第十二章 环境质量评价
回忆人类历史发展的进程，当今人们越来越意识到，人类社会的经济发展，自然生态系统的维持，以及人类本身的健康状况都与该地区的环境质量状况密切相关。人们也更加意识到人类的行为，特别是人类社会的经济发展行为，会对环境的状态和结构产生很大的影响，会引起环境质量的变化。如果因为人类的行为引起了环境质量的恶化，则人类社会不可能做到持续发展，也严重影响到人类自身的生存。
因此，人们十分关心环境质量状况如何，以及人们的行为将会引起环境质量怎样的变化。这样慢慢的形成了当代环境科学的一个分支学科——环境质量评价学。同时，环境质量评价又是约束人们行为的一项重要环境管理措施。
第一节 环境质量评价概述一、基本概念
（一）环境质量
环境质量是环境科学的一个重要和基本概念。与其他事物一样，人们对它的认识也有一个由表及里、由外部到内部、由局部到整体的认识过程。
目前，对环境质量一词有很多解释，较为流行的有以下几种说法。所谓环境质量是指：环境素质的优劣；环境的优劣程度；对人群的生存和繁衍，以及社会发展的适宜程度等。这几种解释大同小异，但实质上都是人类对环境本质的认识处于初级阶段的表现。
以上几种对环境质量的解释都是把人们对环境的直觉定义为环境质量。这样自觉或不自觉地否定了环境质量是客观存在的这一基本事实，从而可能导出一些混乱和错误。按照前述定义，环境质量的好与坏、优与劣、适宜与不适宜都是相对的，都是通过比较得来的。这就存在不同对象是否有可比性这样一个问题。即使有可比性，由于人们对问题的着眼点不同，可能对某一环境来说，人们所判断的环境质量状况不同，同一环境会有不同的环境质量结论。
所以，上述对环境质量的解释是不合适的，也是不科学的。
正确理解环境质量一词的概念并赋以科学的定义，必须从分析环境的基本概念和特征入手。因为环境是一个系统，环境系统的内在特征表现为环境结构；环境系统的外在特征表现为环境状态。目前，我们有很多方法和手段能够对环境的状态进行定性和定量的描述。因此，对环境质量一词的定义应该是：环境质量是环境系统客观存在的一种本质属性，并能用定性和定量的方法加以描述的环境系统所处的状态。
环境始终处于不停的运动和变化之中，作为环境状态表示的环境质量也是处于不停的运动和变化之中。引起环境质量变化的原因主要有两个方面：一方面是由于人类的生活和生产行为引起环境质量的变化；另一方面是由于自然的原因引起环境质量的变化。
（二）环境质量评价
近几十年来，世界各国都不同程度的受到环境问题的严重挑战。例如水土大量流失，土地沙化，森林覆盖率锐减，臭氧层破坏，酸雨，大气和地表水的品质恶化等。在这些环境问题面前，人类开始感到了生存与发展受到严重威胁。同时，人们也逐渐认识到在环境质量与人类需要之间客观的存在一种特定的关系——环境质量的价值。
所谓环境质量评价，是评价环境质量的价值，而不是评价环境质量的本身，是对环境质量与人类社会生存发展需要满足程度进行评定。环境质量评价的对象是环境质量与人类生存发展需要之间的关系，也可以说环境质量评价所探讨的是环境质量的社会意义。
人们之所以要对环境质量进行评价，是由人类的社会实践的需要所决定的。人类对环境质量采取不自觉的和漠不关心态度的那种时代已经过去了。人类不得不努力的认识自己与环境质量之间的关系。如果人类想继续存在的话，那么就应当在充分认识到自己行为将会对环境产生什么样的后果之后才开始行动。这是因为，无意识的行动超出一定的限度，它对环境质量所造成的破坏，远比有意识的作恶所造成的破坏要大得多。人类对环境质量进行评价的目的是为了能够行动，而为了行动，就应该对环境质量进行评价。