择的基础。这种初步决定仅仅是个体决策，还将通过整体的一般决策程序去体现：
C={C=(c1,c2,c3)∈R3│c1 c2 c3≤1} (17.9)
向量Ci标出了个体i的选择，例如Ci＝(1，0，0)，意味着个体i认为区域收入的改进或增长是最急切的目标，而对于劳工就业和环境保护则无兴趣，那么所给定的系统状态和他的优先选择顺序就由Ci标出的数值去判
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域中的个体没有优先选择，认为区域中所有的目标都同等重要。这里，对C与S之间的关系，不必作进一步讨论，要紧的是，区域的管理者应该引导个体决策者，选择这种C的向量，以便在制定政策时，能清晰地反映3个目标中的实际优先顺序。
在过去10余年中，世界各国特别是在西方发达国家中，社会福利状况得到比较充分的增长，与过去相比，无论是在功能体现上，还是在结构形式上，都发生了很大变化。在这种条件下，对于人文地理过程的认识，以及对于人文地理行为的决策，即对人口、经济活动及自然环境的评价，已经不能完全用纯粹的和几个简单的经济标准衡量了。代之传统上所应用的单一标准的是，实行评价的多属性、多标准的理论和方法。