第一节 城市发展与城市化
一、城市产生与发展
城市是社会生产力发展到一定阶段的产物，城市的产生与社会分工有着密切的联系。在原始社会，生产力极其低下，人们过着十分简单的游牧渔猎生活，没有固定的居民点，当然也就无法创造出城市。随着生产力水平的提高，出现了人类历史上第一次社会劳动大分工，即种植业从游牧渔业中脱离出来，从事种植业的人们渐渐摈弃了过去那种游荡的生活方式，选择合适的地点定居下来，这样在地域上便出现了固定的居民点。种植业的出现，使农业生产率逐步提高，劳动产品有了剩余，产生了私有制和商品交换。因此，公元前3000年左右，在原始社会向奴隶社会过渡时期，产生了人类历史上第二次大分工，即手工业与农业的分工。从事手工业生产的人们脱离了土地的束缚，寻求一些位置适中、交通方便、利于交换的地点集中定居，以其手工产品与农牧民进行交换，从而在地域上出现了一种以产品交换为目的的新型居民点：城市。
世界各地的城市由于其产生的历史时代不同，区位地点各异，因而具有不同的起因。我国古代的“城”与“市”是两个不同的概念。“城”是指四周筑有围墙，用以防卫的军事据点；“市”则指交易市场，是商业和手工业的中心。随着社会的发展，“城”里人口渐多，也出现了商品生产和交换，“市”便在“城”内或城郊出现，“城”与“市”逐渐结合为一个统一的聚合体——城市。在西方，城市作为一种明确的新事物开始出现于旧一新石器文化的社区中，原始城市是圣祠、泉水、村落、集市、堡垒等基本因素的复合体，这些复合体几乎都是由密闭的城墙严格封围着。王权制度出现使分散的村落经济向组织化的城市经济进化，四周以城墙圈围的城堡便在村庄之中出现。城墙的最初用途或许是军事上的防御，或许是宗教上的标明圣界范围。但不管怎样，这样的城堡出现是以农业生产力的发展，农业产品的剩余为前提的。
纵观世界各地城市的历史起源，可以得出这样的结论：城市的产生和发展必须具备两个前提条件：①农业生产力的发展，农产品有了剩余；②农业劳动力的剩余。也就是说，当农业生产力创造的农产品，除了第一产业从业者及其家属所需的份额以外，出现了农产品的剩余时，城市的兴起才有可能；仅有农产品的剩余尚不足以导致城市的产生，还必须要有剩余的劳动力从农业中分离出来，从事第二、三产业的劳动。因此，早期的城市大多起源于农业发达的地区，如两河流域、尼罗河下游、印度河流域以及黄河流域等。这一过程，可用下列简单框图表示：
现代城市，无论其职能、成份抑或形态，都已大大复杂化、多样化，城市拥有更为丰富的内涵，因而城市的定义也多种多样。但不论是哪种类型的城市，都存在一个基本的共同点，即城市是具有一定规模，以非农业人口为主的居民点，是人口和社会经济活动的空间集中地。
城市自产生至今已经历了5000多年的漫长历程。根据城市在其自身发展过程中所表现出来的形态、功能及其在社会经济发展中的作用，通常将城市发展阶段划分为古代、近代及现代三个历史时期。
（一）古代城市发展时期
自城市产生至 18世纪中叶的工业革命前，自给自足的自然经济占着统治地位，农业和手工业是国民经济的主体，商品经济极不发达，城市在社会经济生活中的功能和作用都很小。由于农业生产力的发展引起的社会分工是城市产生的根本动力。因此，世界上首批城市诞生在那些具有比较有利的灌溉条件，农业生产比较发达，农产品丰富，交通便利的地区，如两河流域的美索不达米亚平原，尼罗河中下游的古埃及，印度河流域的古印度，以及黄河流域的中国等地区。
早期的城市不仅数量少、规模小，其在社会经济中的作用也十分有限，城市的功能主要体现在政治、军事及宗教等方面，以手工业生产和商品交换为主的经济作用不太突出，最为明显的是军事防御职能。因此，中外的古城，不论是早期的孟菲斯城、卡洪城、乌尔城，还是后期建立的古罗马城、雅典城，其军事防御作用都非常突出，城市形态上都有坚固的城墙为共同特征。公元前5世纪到2世纪的古罗马时期是当时奴隶制的极盛时期，生产力达到了古代世界的最高水平，城市发展达到了早期城市发展的顶峰，出现了雅典、斯巴达、罗马等风糜一时的名城，其中罗马城为当时的最大城市，人口规模一度达到80万人，城内建造有华丽的宫殿、寺庙、浴池、斗兽场、多层住宅等，还有比较完善的给水、排水设施和整齐、宽畅的道路系统。
中世纪世界各地先后进入封建社会，生产技术、生产工具、交通手段都比奴隶制社会有了相当大的提高。城市农产品的主要供应途径，不再是早期城市那种野蛮的掠夺和强制性的征收，而主要是通过贸易的方式取得。农业生产技术的提高，使剩余农产品更加丰富；手工业生产技术的发展，促进了手工业的分工协作，也促进了农业生产技术的提高；交通手段的提高和交通条件的改善，又促进了商品交换的扩大和商业的繁荣。在商品流通与商品交换过程中，商业明显地与手工业分离，出现了人类历史上第三次社会劳动大分工，一个崭新的产业——不从事物质生产，只从事买卖交易的产业——商业开始形成。商业的形成与发展，不仅转变了城市的职能，使城市作为手工业中心和商品交换中心的职能得到了突出和强化；同时，通过商品流通与交换，使城市对周围地区的影响范围逐渐扩大，对人口的吸引力增强，城市规模得到壮大，开始出现百万人口以上的大城市。
这一时期，我国城市发展在世界上占有领先地位。南朝时的建康（今南京）、隋唐时的长安（今西安）、北宋时的汴梁（今开封）、南宋时的临安（今杭州），都曾达到百万人口，其中北宋都城汴梁在兴盛时期曾达到170万人。商业的兴盛，水陆交通的发达，促进了贸易事业的发展，在一些沿海和河口地带兴起了不少贸易港口城市，如中国的泉州和扬州、日本的堺、地中海的威尼斯、热那亚等，但这些城市规模都不大，小于当时的行政中心。中世纪的欧洲城市发展经历了一个黑暗的衰落时期，由于战争的破坏，一些城市被毁灭，人口猛减。如曾盛极一时的罗马城人口由近百万减少到4万。但此后，随着商业贸易的发展，欧洲城市在沿海地区开始复兴，并出现了一批以工商业为主的自由城市，而内陆地区城市的发展并不多。
总之，古代城市发展经历的时间最长，城市人口增长缓慢，直到1800年，世界城市人口比重仅占总人口的3％左右。这一时期城市发展主要有以下特点：①城市的功能主要是军事据点、政治和宗教中心，经济功能极其薄弱，主要是手工业和商业中心，对周围地区影响不大，还不具备地区经济中心的作用；②城市地域结构较为简单，尚无明显的功能分区。一般以教堂或市政机构占据市中心位置，城市道路以此为中心呈放射状，连结周围市场；③城市形态上最明显的特征就是四周设有坚固的城墙或城壕，由于受城墙的限制，城市地域规模和人口规模都不大；④城市地区分布具有很大的局限性，主要分布在农业灌溉条件良好的河流两岸，或是分布在交通运输便利的沿海地区。
（二）近代城市发展时期
18世纪中叶西欧发生了工业革命，极大地促进了社会生产力的发展，也使城市发展进入了一个崭新的阶段。工业化是城市发展的根本动力，工业革命结束了手工业的生产形式，代之以大机器生产，从而推动了生产专业化和地域分工，加速了商品经济的发展。工业生产在地域上的集中，有利于生产协作；商品生产与交换带动了金融、信托事业的兴起；与此相适应，工商业集中的城市，科学技术、文化教育、交通、通讯等基础设施以及各种服务行业也都得到相应的发展。这一过程引起了大量农村人口向城市地区集聚，城市规模扩大，城市数量增加，城市人口占总人口的比例迅速上升。
工业化带动城市发展这一过程，首先开始于工业革命策源地英国。从1801～1851年的半个世纪里，英国5000人以上的城镇从106座增加到256座，城市人口比重由26％上升到45％，到1900年，这一比例又上升到75％，是世界上第一个城市人口超过农村人口的国家。伦敦不仅是英国的生产及贸易中心，也是当时世界的经济中心。从1750～1862年，伦敦的城市人口由75万人增加到280万人，是当时世界上最大的城市。19世纪以后，法、德、美、葡等国也相继开始了工业革命，城市得到飞速发展。例如，美国从1790年开始进入资本主义发展时期，1830年开始工业革命，蒸汽机广泛运用于工业部门，1870年资本主义发展到旺盛时期，整个国民经济由农业国转为工业国。与此同时，城市发展进程不断加快，城市数目增多，城市人口比重迅速上升。城镇数目由1790年的24座激增到1890年的1384座，城市人口比重由5.1％上升到35.1％。