三、可能形成的经济板块
国际经济关系中的三大板块,目前已基本形成,它将保持 20~30年,也就是说三大板块格局可能持续到 2010~2020年。但在这 20、30年中,国际关系多极化日益显露,世界将分化出几大新的经济板块。
1.拉美板块拉美是一个很有希望的板块。首先许多拉美国家都有比较发达的经济,人均国民生产总值大都在 1000 美元以上,巴西和阿根廷作为拉美最大的经济中心,经济发展速度正在加快, 1990年巴西人均国民生产总值增长率为 3.3%,居拉美之首,有可能成为拉美经济发展的引力中心。
其次拉美是世界资源最丰富,种类最多的一洲,内部有很强的资源互补
性。巴西拥有丰富的农矿资源和较为发展的加工工业,内部资源消费量逐步扩大;阿根廷拥有丰富农业资源,但矿产资源较为薄弱;安第斯诸国矿产资源极其丰富,南美北部为世界重要的石油输出地区。中美热带作物优势突出,但大都粮食不能自给。因此拉美对内资源可相互调剂余缺,对外则具有农矿资源出口的共同利益。
其四拉美国家在不同领域中程度不同的合作已经历了相当长的时期,已经有了诸如“拉美经济体系”、“拉美自由贸易协会”、“加勒比共同体”、 “安第斯条约国”等组织基础。以巴西、阿根廷为中心已经建立了“南美共同市场”。目前拉美合作意向空前高涨。
2.西亚北非板块西亚北非板块可能以世界经济中一类特殊的国家——石油生产国为基础而形成。目前西亚北非产油国凭借丰富的石油资源、巨额石油收益和庞大的石油美元,已在世界经济格局中取得比较特殊的地位。只要今后世界经济发展仍然以石油为主要能源和原料,这种特殊地位就不会消失。西亚北非产油国的特殊地位为它们相互之间的联合提供了天然的纽带。在彼此激烈竞争的世界经济发展过程中,保障自己利益的共同愿望,将把它们牢固地联结在一起。而由于地理上相互的毗连,浓厚的阿拉伯世界意识,既有的合作与联系等原因,北非的埃及、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥等国,很有可能加入西亚国家的联合而形成西亚北非板块。
3.大洋洲板块澳大利亚与新西兰隔海相望,在经济上有较大的相似性,1990年澳大利亚、新西兰人均国民生产总值分别为 1.7万和 1.3万美元,均为世界高收入国家,经济技术发达,同为资源出口大国。1990年资源型产品的出口分别占国内总出口量的 63%和 75%。其中澳大利亚矿产品出口占 34%,农产品出口占 29%,而新西兰矿产品出口只占 10%,农产品出口占 65%,资源出口在世界上占有重要地位,具有特殊的地缘经济利益,对外具有较强的独立性,与欧洲、北美洲、东亚地区都保持着良好的贸易关系。澳大利亚、新西兰似在加快目前合作的步伐。
4.南亚板块南亚大陆也是一个有希望的板块。诚然,这一板块目前经济还比较落后,人均收入很低。但是,这里工业化的基础已经建立,有的国家科学技术也比较发达,特别是 80年代以来,在世界多数板块经济增长率下降的形势下,南亚地区的经济增长率反而有很大提高。据世界银行资料 1965—1980年南亚的国内生产总值平均增长率仅为 3.7%,而在 1980—1989年间经济增长率达到
35.1%。如果通过改革调整进一步改善内外经济环境,其经济增长率还有提高的可能,因此未来南亚成为一个经济有活力的板块是有可能的。当然,南亚要作为一极在国际经济中发挥影响可能比拉丁美洲还要晚一些。 5.东欧板块原苏联东欧板块解体,如何移动尚难断定,有两种可能,一是一部分与西欧结合形成大欧洲板块,一是部分东欧国家聚合在一起,形成东欧板块。由于美日欧等主要西方国家都已处在特定的板块之中,目前东欧一些国家加
入西欧板块的希望难以实现,面对现实的巨大压力将会把它们重新聚合到一起。在既有的科技水平,生产能力,丰富的资源,广阔的市场,各国之间已有的科技、贸易、生产等方面的合作关系与协调经验的基础上,会构成一系列推动因素,有利于板块的形成。非洲板块非洲各国已明确将整个非洲经济一体化提上了议事日程,并且制定了分 6个阶段,用 34年时间实现一体化的步骤,最终到 21世纪 30年代在全非洲实现商品、资金、人员和劳务的自由流通,居民可以自由移居,并建立中央银行、发行非洲统一货币。由于历史、政治及经济等原因,其实际进程可能还要花更长的时间。首先非洲经济发展十分落后,缺乏一个强有力的经济中心;其次非洲至今未能完全摆脱殖民地时期的单一资源经济,其经济发展对原来的宗主国有较大的依赖性,而内部的资源和产业的互补性较差。但板块形成的有利因素也同时存在,非洲在民族、传统、文化、经济发展等各方面都有不可忽视的完整性,在国内经济发展与国际市场竞争中大都面临着相似的问题,同时也具有相似的立场,可以通过联合,寻求发展的共同利益。
四、世界经济板块的作用与影响
世界经济呈板块结构发展是板块内部诸国为经济增长而相互联合和板块之间相互作用的双重结果,其间既有许多冲突与矛盾,又有不少和谐与联合。这一结构是当今世界经济发展的大趋势。有人预言,板块结构只是走向统一的国际大市场的一个阶梯,最终所有国家都要被卷进一个单一的世界规模的共同市场。板块结构将对未来世界经济产生重大影响。
1.改变了少数经济大国支配世界经济的格局随着世界经济的发展,板块的增多,各板块之间的力量愈来愈均衡。例如 1958年,欧共体创建之初,六国的国内生产总值加在一起也只相当于美国的 40%左右,但到 1985年,欧共体 12国的国内生产总值的总和为 2.13万亿美元,相当于美国 3.95万亿美元的 54%;在出口贸易方面,1986年欧共体的出口贸易额在经济合作组织中所占份额达 53.8%,超过美国 14.7个百分点之多。预计下世纪初西太平洋和板块经济实力将与西欧、北美势均力敌。
2.经济多极化将以板块为基础展开板块形成以后,意味着一种特殊的经济利益——板块利益的出现,同时也意味着一种特殊的国际经济关系——板块关系的出现。经济强国的国别利益和国别经济关系首先将在板块内部得到协调,其经济辐射力也首先将为板块内其他国家所吸收。越出板块范围,经济强国的利益,一般首先将由板块协调机构来保障。
3.板块结构有利于世界经济发展这是因为:①在同一板块内,作为引力源国有大量的“过剩资本”,广阔的生活资料市场和先进的科学技术;而作为非引力源国则有廉价的劳动力和丰富的原材料,因此,二者结合起来,就使资金、资源、技术、劳动力等生产要素能够得到一定程度的合理配置,达到节约社会劳动,提高经济效益,促进经济增长的目的。②随着板块内各国经济合作的密切,资本输出的加强,少数发达国家一些新技术、新设备和现代化的经济管理也伴随而出,促进了科学技术的推广和应用,提高了劳动生产率。③板块内部各国的相互投资和技术传播,使一些新兴的产业部门在一些发展中国家迅速发展起来,加快了这些国家的产业结构的演进速度。板块结构对世界经济发展起到了极大促进
作用。据欧共体理事会估算,“统一大市场”建成之后,欧共体 12国的国内生产总值的增长率可望达到 4.55%;北美自由贸易区到 1999年实现后,美国国民生产总值年增长率将增加一个百分点,加拿大将增加 5个百分点;西太经济合作区将在资金和技术等方面合作得更密切,经济增长得更快。
4.板块结构对世界范围的贸易具有一定的阻碍作用因为板块结构带有明显的保护主义色彩,所以各个经济板块为了自己的利益,在对其它板块的贸易中人为地筑起关税壁垒和非关税壁垒。例如欧共体内部贸易占其贸易总额的 50%,而对非成员国贸易不断下降,其中对美国的份额已从 1985年的 11.4%降到 1987年的 8.6%,对发展中国家由 30.3%下降到 20.4%。
板块结构对发展中国家经济利益损害较大。从某一板块内部看,板块内部的发展中国家输出的大都是原材料或半成品,并且价格低廉,而发达国家输出的大多是深加工产品,无疑使发展中国家蒙受了较大经济损失。从板块之间看,板块结构也有明显的保护主义性质,不可避免地影响世界范围内的国际分工,按国际分工的原则,欧共体应该向外出口工业制品,而从国际市场进口低廉的农产品,但它实行共同的农业政策后,不顾农产品生产成本的昂贵,仍用补贴的办法,到世界各处争夺市场,使出口农产品为主的发展中国家蒙受损失。