严格财务审批程序,实行镇长、办公室、经办人审批签字。各口开支发票先由分管领导签字核实后报镇长审批。镇内一切费用支出、货款划拨必须经经办人、分管领导或办公室签字,并报镇长审签支付。未经签批而私自办理外借、报销、划拨手续的,由此造成的经济损失,由有关财会人员和当事人共同承担。
2、定期报帐。实行定期报账制,上月的单据于下月上旬由镇长签字报销。其他临时性重大开支时效性特别强的,特事特办。
3、备用金管理。单位备用金管理由报帐员负责,在备用金中为办公室提供周转金4000元,为小车司机提供周转金2000元,用于临时周转,半年清理一次。备用金和周转金经手人员必须确保安全。严禁借支、挪用公款。因工作需要临时借款的,必须填写借款凭证、注明结帐还款日期,经镇长审批签字后,财会人员方可借付。对私自挪借公款的,除限期追回外,给予财会人员纪律处分。造成经济损失的,由有关财会人员和当事人共同承担。构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
4、提前预审。日常办公用品统一由办公室购置。大宗固定资产的购置,须提前预审,经主要领导协商同意或经党政联席会研究同意后,方可购置。购买时,需两人以上参加,一人负责、私自购置的不予报销。
5、财经纪律。认真执行各项财经法规,发扬勤俭节约、艰苦奋斗的传统,发挥经费的最大使用效益。各项开支要本着“节约、适度、从俭”的原则,做到既大方得体,又不铺张乱费。财务人员应做到帐目清楚、手续完备、日清月结、现金收付准确无误。
七、后勤管理制度
(一)物品采购。机关后勤接待开支(烟、酒、茶叶、办公用品等)一律报主要领导和分管后勤领导同意后,由办公室安排并采购,其他人员不得私自到商店购买或记帐。特殊原因购买后一律付现金报帐。凡未经办公室经手的商店签单一律不予结帐。
(二)打字文印。所有文件文字报告起草由各口负责人落实,打印复印由办公室负责。党委、政府文件制订下发一律严格审核,经领导批准统一下发。
(三)登记造册。由党政办公室负责对全体干部、职工的办公用品和生活用品进行登记造册。各办公室公共财产由办公室责任人负责保管和使用。
大小会议室、接待室所有财产任何人不得擅自拿走,特殊情况经办公室主任审批后借用要按时归还。大小会议室、接待室和客房由接待员负责保管。
凡调进和调出人员须到办公室办理财产领用和交接手续,调出人员不办理交接手续的不准开具工资关系,带走公共财产的照价赔偿。
公共财产任何人不得随意损坏。人为损坏的,由个人赔偿。各办公室人员必须保障所使用物品的安全性和完整性。
(四)食堂运行。
1、食堂必须以服务为主,按时开餐,并自觉遵守食堂纪律。
2、食堂所有固定财产须设立专帐,交归食堂经手人使用。食堂经手人应妥善保管和维护好,如损失和遗失由保管人照价赔偿。
3、就餐人员必须按规定就餐,除客餐外严格控制外来人员就餐。
4、就餐时间早餐7:30,中餐、晚餐规定下班时间即为开餐时间,开餐由炊事员敲铃通知。经主要领导同意的外单位搭膳人员,伙食费按每人每餐1元标准计算,超支部分由政府补贴;在职在岗的政府机关工作人员,只统计用餐次数,不收取用餐费用。
5、食堂必须保持包厢、餐厅、灶台等区域清洁卫生,做到窗明几净,干净整洁。并保障饮食卫生,保证按机关作息时间准时开餐。
6、食堂支出(包括每月购物、买菜)和用餐情况需建立帐目,至少2人及时签字,每月底向书记、镇长、分管领导出具一份食堂开支报表。
八、安全保卫制度
1、所有上班人员必须提高警惕,搞好安全防范。政府机关的电子眼必须保持功能正常。
2、所有干部下班、外出或休假必须关好门窗、电脑、电灯、电扇等电器设备,未关门窗造成玻璃损坏、实物损坏的一律照价赔偿。
3、政府大门由门卫负责,晚上10:00锁好铁门,早上6:00定点开门,无特殊情况,超过规定时间一律不开门。
4、路灯由办公室人员通知电工负责,原则上夏季晚上7:30开,11:00关,其余时间6:30开,11:00关。
5、政府机关内部人员要讲文明、讲礼貌、讲风格。对外单位来客热情接待,内部人员和睦相处,不准在政府内吵闹、打架。
九、卫生责任包干制度
1、责任包干。各办公室办公区域卫生责任人为该办公室使用人员。镇政府大院内公共场所实行卫生责任包干,由党政办公室统一划分责任区,安排责任人。各责任区的环境卫生由责任人负责。
如遇重大检查。由办公室统一调度安排。所有干部须听从调遣,特殊情况请假须请示主要领导同意。
2、保证质量。各责任区责任人须每日清扫一次,每周搞一次大扫除,保持责任区内干净整洁。
3、定期督查。定期组织开展内务卫生检查。卫生检查由分管办公室领导、分管卫生工作领导牵头,办公室、团委、妇联负责人等参与。检查结果作为干部年度考核、评先评优的依据之一,连续两次检查排名最后的责任人在机关干部会上通报批评,并与绩效工资挂钩。
十、作风督查制度;
1、督查组人员组成:督察组由镇纪委书记为组长,分管办公室领导为副组长,党政口、企业口、计生口各选1名干部为成员。
2、督查内容:考勤情况(迟到、早退、旷工等);值班情况(日常值班,节假日值班,森林防火、防汛抗旱等重大工作任务值班);重点工作到岗情况;住镇情况;卫生情况(办公室卫生,责任包干区卫生);党委、政府要求督查的其他内容。
3、督查时间:定期与不定期相结合,原则上每月至少一次。
4、督查形式:现场检查;电话抽查;例行督查;突击检查。
5、结果处理:发现一次早退情况,按旷工一天处罚;发现一次值班人员不在岗情况,按旷工一天处罚;卫生督查结果及时通报。