为进一步规范内部管理,提高工作效能、提升机关形象,根据机关效能建设规定和上级有关要求,经党政联席会研究,制定本制度。
一、学习制度
1、学习时间:每周一晚上为例行的机关干部集中学习时间,分散学习和个人自学时间由机关干部根据各自实际自行安排,每人每月不少于8学时。
2、参加对象:集中学习活动参加对象为全体镇机关干部(年龄比较大、住地比较远等特殊情况经党委书记同意除外),由党委书记召集并主持,宣传委员和办公室负责作好相关准备工作。
3、学习内容:政策理论;法律法规;业务技能;典型案例分析;实践经验介绍等。
4、学习纪律:准时参加,不得迟到(特殊情况需提前请假);态度认真,做好笔记;积极讨论,交流心得。
二、民主议事制度
(一)党政联席会议
1、召开时间:每月召开一次,遇重大工作任务或需要研究的事项时可随时召开。
2、参加人员:党政班子成员及涉及的其他人员,由党委书记召集并主持。办公室主任列席并负责会议记录。
3、主要职责:研究事关全镇经济社会发展重大工作部署;研究重大工作决策,出台或调整重大政策;传达上级有关文件、会议精神或有关领导的重要指示;研究贯彻落实上级工作部署的具体措施;其他需要党政联席会议研究的重大事项。
(二)书记碰头会
1、召开时间:每两月召开一次,遇重大工作任务可随时召开。
2、参加人员:党委书记、党委副书记、人大主席、纪委书记,根据工作需要可请其他分管领导列席,由党委书记召集并主持。
3、主要职责:研究党建、村建、干部工作;就其他重要工作进行协商、沟通;党委书记认为有必要统一意见的其他重大工作事项。
(三)镇长办公会
1、召开时间:原则上每两个月召开一次,遇重要工作可随时召开。
2、参加人员:镇长、副镇长参加,根据工作需要可请其他分管领导列席,由镇长召集并主持,办公室负责记录。
3、主要职责:研究农民建房审批和户口迁入许可;研究需要由政府提交党政联席会议研究的其他重大事项。
(四)机关干部大会
1、召开时间:每周一早上召开镇机关干部例会。
2、参加人员:全体镇机关干部,党委书记主持。
3、主要职责:总结上周工作;部署本周工作;通报重大工作进展;集思广益研究其他重大工作事项。
三、考勤制度
1、指纹签到。所有机关干部及职工都必须在8:00以前在办公室考勤签到。每周星期一早上8:00在二楼会议室准时召开例会,如遇特殊情况不能参加早会须向主要领导报告,并通知办公室注明情况。迟到0—5分钟,每次扣5元;迟到5—10分钟,每次扣10元;迟到10—30分钟,每次扣20元;迟到半小时以上按照旷工半天处理,每次扣30元;旷工一天扣60元,按月兑现。
一般干部因有特殊情况不能签到的由分管领导向办公室作说明,并记录事由;班子成员因特殊情况不能签到的告知办公室并记录事由。遇有例会或重大会议时,需向主要领导报告并告知办公室记录事由,否则作旷工处理。如采取弄虚作假或他人代签,追究相关干部责任,并作相应处理。每月初通报上月考勤情况(含请休假、迟到、早退、班子成员作说明等情况),并纳入年度干部目标管理考核。
2、轮流值班。值班分为日常工作值班、重大节假日值班、重大工作任务值班。全体机关干部必须按照镇政府统一制定的值班安排表进行值班。值班人员必须准时到岗,严格遵守值班纪律,尽职尽责处理好日常工作和突发事件,负责登记值班事项,如有重大事件,必须第一时间向主要领导报告。如遇急、难、险、重等任务或因中心工作未完成等原因需要周末加班,经主要领导同意后由办公室提前通知。
3、请假程序。因病、因事及公休年假等情况均需要请假。一般干部一天以内由分管领导批准;三天以内向镇长和分管领导请假;三天至七天向书记、镇长、分管领导请假;一星期以上经党政联席会审批;班子成员一天以上三天以下由书记批准;三天以上经党政联席会审批。凡请假者需将请假单由审批人签字后交办公室存档。无特殊情况,不得由他人代交请假条或口信请假。不准超假和随意更改请假时间,需续假的必须出具续假单或电话请假(事后补齐请假手续),否则作旷工处理。
四、公务接待制度
1、归口管理。原则上所有来客接待用餐统一归口党政办负责安排。
2、定点接待。公务接待用餐无特殊情况一律在政府食堂定点安排(含计生口、企业口),由办公室填写《来客接待用餐通知单》通知食堂,按制定标准开餐。因特殊情况在外就餐,需先向主要领导报告,经同意后安排办公室落实,用餐后由分管领导和党政办主任在用餐单上签字核实。
3、接待标准。来客用餐标准一般控制在30元/人以内,特殊情况不得超过50元/人。工作期间(包括下村期间在村吃饭)不能饮酒;特殊来客用酒标准:县主要领导,柔和皖酒;科级领导,精品皖酒;副科级领导干部及一般镇村干部,吉品皖酒。来客接待原则上不发整包烟,只能分发零散烟
4、纪律要求。接待人员(休假由值班人员负责)必须热情接待来客,包括上访人员、办事人员、上级领导,做到“笑脸相迎,热茶相待,和气办事,起身相送”。
五、车辆管理制度
1、车辆使用。本镇车辆为工作用车,日常管理由办公室负责。特殊情况需安排车辆,需请示主要领导同意后方可用车。优先保证主要领导工作用车,优先安排计划生育用车。驾驶员要根据工作安排做到准时安全用车。无工作任务出车的,按公车私用论处。
2、车辆管理。驾驶员平时要保持车辆良好状态,无特殊原因按时上下班,保证按时出车。无工作用车时,车辆必须停放在单位指定的地点。驾驶员要严格执行交通法则,不得擅自将车辆借给他人驾驶。
3、维护保养。车辆要定期维护和保养,保持车况良好,确保行车安全。车辆加油、修理要事先告之办公室,加油、修理完毕之后要及时将所发生费用交办公室统一核报。
六、财务管理制度
1、“一支笔”审批。按照上级财务管理制度要求,所有财务开支严格实行镇长“一支笔”审批。单笔支出超过1000元的,由镇长报请书记审核后审批。大额开支经党政联席会议讨论同意后由参会班子成员签字后审批。报帐员每月向书记、镇长出具一份财务支出清单。