要创新建家的工作机制,积极推行调研到一线、服务到一线、维权到一线的“一线工作法”。要把建家作为一项系统工程,建立一级抓一级、一级带一级、一级促一级的联动建家机制。要建立健全“会员评家”机制,把“会员评家”工作与工会其他工作相结合,推进新时期职工之家的建设:要与发展工会会员工作相结合,将企业职工入会率与申报资格挂钩;要与会员代表大会制度相结合,把会员评家工作放在每年的会员代表大会上进行;要与推进工会重点工作相结合,把市总工会年度重点工作纳入评家的主要内容,将会员评家机制作为推进基层工会落实各项重点工作的保障;要与基层工会评优评先相结合,将基层工会会员评家的满意率作为基层工会各类评先的重要条件。形成职工为主、工会主抓、党政重视、政府支持的建家工作运行体系。
三、创建职工之家的条件
(一)公有制企业和事业单位模范(先进)职工之家条件
1、积极支持和依法监督企业依法经营,全心全意依靠职工推进企业改革和发展,在服务企业生产经营发展工作大局中,有作为有贡献。
2、工会组织健全,依法独立自主地开展工作。女职工、经审等组织健全、制度完善、设施完备、工作规范;职工(包括各种用工形式、多种用工期限的职工)入会率达到90%以上;职工小家建设工作扎实、规范,先进面达30%以上。建立健全会员评家机制,以职工群众是否认可和满意作为建家成效的重要标准。
3、加强基层民主政治建设,维护好职工民主权利。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,落实职工代表大会各项职权;推进厂(院、校)务公开工作,坚持职代会民主评议领导干部制度;公司制企业依照法律建立健全职工董事、职工监事制度和职工董事、职工监事向职代会报告工作制度;建立和健全民主管理网络。
4、建立和健全劳动关系协调机制,保障职工经济利益。建立健全平等协商和集体合同制度,指导和帮助职工签订劳动合同、聘用合同,提高履约率,形成协调劳动关系的有效机制。
5、重视职工队伍建设,不断提高职工素质,促进职工身心健康。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,以及劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等群众性经济技术创新活动,增强职工的竞争能力。
6、认真落实国家有关保障政策,努力为职工说话办事。建立健全工会劳动保护监督检查机构,协助和督促企事业行政落实国家各项劳动保护、女职工和未成年工特殊保护的法律法规;表达和维护职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等合法权益;履行好帮扶特困职工职责,建立和完善困难职工档案,推进送温暖工作。
(二)非公所有制企业模范(先进)职工之家条件
1、工会组织建设规范,依法开展工会活动。按民主程序选举产生工会委员会;工会有牌子、有印章、有办公室和活动场所;建立女职工、经审组织;职工入会率稳定在85%以上。
2、建立健全工会工作制度。建立工会主席、副主席、委员工作责任制、工会年度计划和总结制度、会议制度、会员会籍管理和工会档案管理制度。
3、建立民主管理、民主监督制度。推行以职工(代表)大会为基本形式的多种民主管理、民主参与、民主监督制度;指导职工与企业签订劳动合同,建立有职工代表参加的劳动争议调解组织,调解处理劳动争议。
4、建立健全以平等协商签订集体合同为主要形式的劳动关系协调机制。督促企业执行国家有关法律法规,按时足额发放职工工资;为职工交纳养老、医疗、失业、工伤等社会保险金;依法拨缴工会经费。督促协助企业不断改善劳动安全卫生条件和工作环境,无重大安全事故发生。
5、积极开展促进企业发展和提高职工素质的活动。组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,以及群众性的合理化建议、劳动竞赛、技术创新、文化体育等活动,提高职工的竞争能力。
6、企业行政与工会共建职工之家形成合力。成立“建家”活动机构,制定活动方案,企业提供必要的条件,把“双爱双评”活动纳入“建家”活动一起实施;“建家”活动得到80%以上职工认可。
(三)模范(先进)职工小家条件
1、组织健全,工作制度完善,积极开展活动。抓好分会、工会小组自身建设,工会各项工作制度、民主制度健全,接受群众监督。民主选举工会委员、工会主席、工会小组长;建立一支热心工会活动的积极分子队伍。工会经费和会费使用帐目公开,自觉接受会员的监督。
2、民主管理、民主监督制度完善,职工民主气氛浓厚。健全和完善车间(科室)职工大会、班组民主管理会制度,认真履行职工大会、班组民主管理会职权,实行分配、考勤、评先等事项公开;坚持民主评议车间领导和班组长的工作制度,会员的民主权利得到尊重和落实。
3、积极开展群众性经济技术创新活动。发动和组织职工开展多种形式的劳动竞赛、技术革新和合理化建议等经济技术创新活动,努力完成生产工作任务,不断提高劳动生产率和经济效益。
4、积极为职工说话办事,职工之间团结互助。关心职工生活,积极开展互助互济活动,热心为困难职工提供帮助。抓好安全生产教育,认真监督检查劳动安全保护措施的落实,未发生安全责任事故和人身伤亡事故。
5、加强思想道德教育,积极开展文体活动。开展“争当知识型职工”活动,引导职工学政治、学科学、学技术,不断提高思想文化素质,职工参与率要达95%以上;组织职工参与精神文明建设活动,职工无严重违法违纪现象;开展形式多样的职工群众性文体活动,不断丰富职工业余文化生活,职工参与面要达90%以上。
四、职工之家评选事项
(一)评选对象
职工之家的评选对象是基层工会,职工小家的评选对象是基层工会的分会和工会小组。
(二)评选和命名
创建“职工之家”原则上分为“县(区)合格职工之(小)家”、“市先进职工之(小)家”、“全区模范职工之(小)家”和“全国模范职工之(小)家”四个层次。职工之家的评定与命名坚持以地方工会为主,有关产业工会为辅和谁主管谁评定、谁命名的原则,实行分级负责管理制。