为进一步深化市统计局机关效能建设，圆满完成2011年度各项统计工作任务，按照市机关效能建设领导小组《在全市开展“双高争创年”活动的实施意见》(胶效领字〔2011〕1号文件)的要求，经统计局党组研究决定，在全局范围内开展“双高争创年”活动，现制定如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委十二届五次会议确定的奋斗主题，大力开展以创“高效服务机关、高效落实团队”为主要内容的“争创双高机关”活动，治庸治懒、自我加压、统一思想、振奋精神、勇争一流，推动全市统计工作又好又快发展。
二、活动目标
以推进“科室标准化管理”为抓手，以提高统计数据质量为核心，主要解决视野不宽、职责不清、执行不力、服务不好、效率不高、群众观念不强等六大方面的问题，全面提高全局工作人员的学习力、执行力、创新力、凝聚力和公信力，打造高效落实团队，创建高效服务机关。
三、主要措施
(一)搞好学习讨论，进一步拓展视野，提升干事创业的思想境界。2中旬安排一次集中学习讨论：学习《祝华同志在全市总结表彰暨机关效能反腐倡廉建设会议上的讲话》、《在全市开展“双高争创年”活动的实施意见》；邀请有关专家领导讲解《市十二五规划纲要》。学习后，组织全体人员就“如何拓宽视野，坚持高标定位；如何提升思想境界、拓展发展思路；如何强化学习培训、提高素质能力；如何提高服务质量、创优发展环境；如何创新体制机制、推进工作落实；如何转变工作作风、提高执行能力”等六个方面展开讨论。引导全体工作人员进一步解放思想、拓展视野、明确任务、提升标准，发扬优良传统、学习先进经验，牢固树立“转型发展、科学创新、勇争一流”的决心，坚定做好统计工作的信心。
(二)严格落实制度，优化发展环境。巩固机关作风建设年、服务“企业发展年”、民生服务年、发展环境优化年活动的成果，严格落实加强机关效能建设、优化发展环境已有的制度规定。严格落实效能建设日常制度，重点抓好岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、绩效考评制等基本制度的落实。
(三)转变工作作风，解决实际问题。推行现场工作法，局领导要带头转变作风，有计划地组织机关干部到条件差的镇、村结对帮扶，通过与基层和群众打交道，掌握第一手材料，研究解决工作中存在的问题，努力营造领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、经验在一线总结、问题在一线解决的良好格局。坚持和完善领导干部调查研究制度，坚持每月一调研、每季一报告制度。通过不断向基层和群众学习，全面掌握实际情况，了解社情民意，进一步提高解决实际问题、处置突发事件、推进工作落实的本领。
(四)健全规章制度，高标准规范管理，构建优质高效的管理体系。通过推行科室标准化管理，推进“两制”创新，即体制+机制创新；倡导“三以”理念，即以诚待人、以情感人、以理服人，突出“四字”方针，对内突出一个“和”字，讲团结、促和谐，对外突出一个“实”字，说实话、办实事、求实效；对上突出一个“争”字，争取上级领导支持，争取上级资金扶持；对下突出一个“联”字；在全局实现“五化”标准，即：管理制度化、队伍专业化、流程规范化、办公信息化、服务优质化，全面提高全局工作人员的学习力、执行力、创新力、凝聚力和公信力，实现工作提质、提速、提效，把我局打造成为基层服务的和谐统计之家。
四、组织督查
(一)成立领导小组。组长由局长、党组书记姜子群同志担任，局党组成员为副组长，负责活动的总体部署和协调监督。领导小组下设办公室(办公地点：市级机关办公大楼537房间；电话：)，办公室主任由党组成员张智慧兼任，具体负责本活动的安排、监督检查和效能评估。
(二)落实工作责任。严格落实“一把手负责制”、“AB角工作制”、“岗位责任制”和“责任倒追制度”，形成“人人有其责、人人负其责、人人尽其责”的工作格局。按照1+8工作思路的要求，对2011年度工作目标进行责任分解，细化工作任务，量化工作指标，确保各项工作落实到位。
(三)营造活动氛围。充分利用各种媒体和宣传手段，宣传活动各项进展情况，营造良好的活动氛围。同时要及时总结好的经验和做法，积极学习先进单位和个人的活动经验，努力扩大活动成果。着力培植以创“高效服务机关、高效落实团队”为核心理念的机关文化，激发党员干部的创造力、凝聚力和战斗力。
(四)加强督促检查。局综合科要充分运用日常督查、明查暗访等方式，对各岗位进行督查，发现并解决存在的突出问题，及时通报检查结果，督促相关责任人进行整改，确保活动顺利推进。对敷衍塞责、落实不力或顶风而上、违规违纪的工作人员，要按有关规定上报并严肃追究责任。