一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实改进机关工作作风、提高队伍整体素质、增强工作实效。在全体干部中普遍树立终身学习的理念，形成求真务实、奋发有为的氛围。以学习推动工作，以工作实绩检验学习效果，努力实现班子战斗力明显增强，干部队伍素质明显提高，工作作风明显改变的良好局面。
二、学习内容
1、学习政治理论，夯实理论功底，提高思想政治素质。以提高理论水平为重点，着重学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习如何树立科学发展观、正确政绩观和群众观，使“全心全意为人民服务”的宗旨扎根心底。增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，更好地贯彻党的理论路线和方针政策。
2、学习科学文化知识，不断提高综合素质，努力把干部培养成复合型人才。要加强经济学、法学和反映当代世界新知识、新技术潮流的学习，增强驾驭和协调经济建设的能力，使干部的思想和知识水平适应时代前进的需要。
3、进行廉政教育，筑牢勤政廉政思想道德防线。组织全系统干部职工，特别是领导干部学习中央、省、市、县有关廉政建设会议精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织观看《土地之殇—省国土资源系统腐败案件警示录》警示教育片，从源头上杜绝腐败现象的发生。
4、学习应用知识和技能。鼓励干部参加更高层次的学历教育或各种专业培训，不断拓展和更新知识。实际工作中，尤其要鼓励干部学习和提高计算机及其网络知识，提高办公自动化水平。
5、学习团队合作精神，强化沟通与协作，牢固树立“全局一盘棋”思想。要紧密结合工作的实际，鼓励干部在工作实践中多商量、多研究、多总结、多积累，在实践中学习，在学习中提高工作质量和效率。
6、领导干部要结合新形势、新任务和岗位职责要求，加强领导方法、领导艺术知识的学习，紧密联系中心工作和重点工作的新要求，注重加强对带全局性、前瞻性问题的研究，增强解决实际问题、做好本职工作的能力。
三、学习方式
1、坚持干部在职自学为主。按照全员学习、终身学习的要求，根据工作岗位和个人履职需求，每位机关干部都要制订出个人学习计划，明确学习目标，通过报刊书籍、广播、电视、互联网等途径进行学习。
2、坚持和完善中心组和职工政治学习制度。中心组要紧紧围绕重点（中心）工作，针对热点、难点问题，联系思想和工作实际，以学习辅导、专题发言、集体讨论等形式进行。职工政治学习安排在每周星期五下午，逐步安排政治理论、业务知识、法律知识等理论知识的学习和廉政勤政教育。股室讨论或职工自学原则上在职工集中政治学习后进行。
3、抓好各种形式的干部培训。结合我办的工作任务和行业特点，由股室具体准备，进行行业流程和相关政策法规的相互交流与学习，使大部分职工准确把握本单位的工作职能及办事程序。此外，还要鼓励干部参加党校、自考、电大等形式的学历教育，支持有条件的中青年干部攻读硕士学位。
4、加强在互动中学习。集体学习中倡导进行深入交谈和讨论，在焦点问题、关键问题上倡导不同思想观点的激烈交锋，相互启发、相互激励、深化认识、取得共识。坚持在与工作对象的接触沟通中学习，在同志之间合作共事中相互学习。
5、坚持在工作实践中学习。要坚持理论与实践相结合，在工作中学习，把学到的知识用于指导实践，并不断总结工作经验，找出差距，努力做到在学习中工作，在实践中提高。要根据工作任务的要求，不断调整和充实学习内容，适时创新获取知识的方式方法和途径。
四、实施步骤
创建学习型机关活动从3月至12月底结束，分三个阶段进行：
第一阶段为组织发动阶段（3月），对创建学习型机关活动进行全面部署。主要任务是制定有针对性、操作性强的创建学习型机关实施方案，召开动员大会，机关干部撰写个人学习计划。
第二阶段为学习实践阶段（4月-10月），主要任务是采取集中和分散相结合的形式开展政治理论和业务学习，把建设学习型机关的各项工作落到实处。每周五下午为职工集中学习时间。
第三阶段为总结阶段（11月—12月），主要任务是对照制订的学习目标进行自查。总结经验，树立典型。
五、保障措施
1、组织保障。我办成立建设学习型机关领导小组，负责此项工作的部署、检查和总结，并按照工作要求，及时传达贯彻，将学习型机关建设落到实处。
2、经费保障。我办将为学习型机关建设提供必要的经费保障，用于硬件建设、员工培训和有关活动开展以及对先进典型的表彰奖励。
3、机制保障。学习型机关建设将纳入股室目标考核内容，作为干部考核、任职、晋升的依据。建立激励机制，凡在学习型机关建设中，自觉学习、学有所用、获得了更高学历或创造性开展工作的，将予以奖励。
4、典型示范。建设学习型机关是一个不断探索、不断总结、不断创新的工作。我们将注意培养典型、发现典型，及时推广和宣传先进经验和典型做法，推动学习型机关建设向纵深发展。