一、工作目标
通过安全生产打非治违“百日攻坚”行动,抓排查、促整治、严执法、治违法、打非法,坚决杜绝安全生产事故,确保党的十八大和“一会一节”期间商务系统平安稳定。
二、时间安排
从2012年8月1日开始,到2012年11月30日结束,分部署、实施、总结三个阶段。
(一)部署阶段(2012年8月1日~8月10日)。各企事业单位结合实际制定具体实施方案,及时动员部署,落实工作任务、责任和措施。
(二)实施阶段(2012年8月10日~11月28日)。各企事业单位根据本次专项行动的要求,认真组织开展“百日攻坚”行动。
(三)总结阶段(2012年11月29日~11月30日)。各企事业单位对专项行动进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。
三、工作任务
(一)以“百日攻坚”为抓手,推动安全生产各项重点工作。各企事业单位要对上半年安全生产重点任务完成情况开展“回头看”,查找差距,制定整改方案,限期整改达标。要把安全生产“打非治违”和“基层基础巩固年”重点工作有机结合,同步推进企业主体责任落实、政府监管能力提升、安全保障能力提升、重特大事故防控、安全文化建设等重点工作,确保全年安全生产目标任务的圆满完成。
(二)强化重点行业突出问题整治攻坚。要进一步强化隐患排查治理和专项整治,各职能科室要对高危企业、重大危险源、2008年以来发生较大事故和事故多发企业、非法违法突出的行业及重点时段部位进行拉网式排查。对一般安全隐患,要即查即改;重大安全隐患按要求实行挂牌督办,做到责任、措施、经费、期限、预案“五落实”,确保按期完成整改;对存在无法整改的重大隐患的高危高风险企业,要依法关停。
1.液化石油气。以防高温和打击非法经营为重点。由分管领导牵头,特商科参加。重点针对夏季高温、雷雨等极端天气和洪涝、山体滑坡等自然灾害多发等情况,督促生产经营单位做好通风、防火、防爆、泄漏、防雷等工作,制订落实具体防范措施。全面排查,铁腕整治,严厉打击非法经营。
2.消防安全。认真开展党的十八大期间消防安全保卫战。由各分管领导牵头,各职能科室参加,针对人员密集场所、高层建筑、粮食仓库、加工厂、屠宰厂场,开展“查设施、试运行、督管理、促维保”专项行动;督促有关单位落实好高温天气下的消防安全措施。
四、工作要求
(一)层层落实责任。强化安全生产“一把手”负责、“一岗双责”和责任追究制度,层层落实责任。各企事业单位主要负责人要切实履行安全生产工作职责,做到亲自抓、负总责,分管领导各负其责。确保党的十八大和“一会一节”期间生产安全。
(二)严格行政问责。区商务局在企业开展自查自纠的基础上,组织5个检查督查组深入企事业单位督促指导,开展常态式明查暗访,及时交办督办有关问题,全程跟踪督查工作进展情况。在“百日攻坚”行动期间,要严格按照行政问责的相关规定,对安全事故实施行政问责。凡工作组织不力、履职不到位导致事故发生的企事业单位,对主要负责人进行约谈和诫勉;凡发生较大及以上生产安全事故的,要依法追究事故企业主要负责人责任,并严格按照“四不放过”原则进行整改。
(三)加强应急值守和处置。各企事业单位要严格执行应急值班制度,坚持24小时领导值班,确保信息畅通。发生安全生产突发事件,领导同志必须第一时间赶赴现场指挥处置,把事故损失降到最低。要进一步完善应急预案,针对性组织演练,保障预案实效;切实加强应急物资准备。各企事业单位要及时掌握生产安全动态,重大问题及时报告区商务局。