为了进一步“转变工作作风、提高执行力”,根据潼南委发〔2012〕15号文件要求,结合我社实际,特制定我社系统“转变工作作风、提高执行力”主题实践活动实施方案。
一、总体要求
以提高机关执行力为目标,以解决业务能力、工作状态、工作纪律等方面存在的问题为重点,树立“勤勉、务实、高效、廉洁”的工作作风;以绩效管理和监督检查为抓手,探索长效机制,提高行政效能,推动工作落实;以问事、问效、问责为手段,解决当前机关工作队伍中责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气为目标,力求实现“五个”新转变,在解放思想上有新突破,在转变职能上有新作为,在服务水平上有新提高,在工作作风上有新改进,在制度创新上有新进展,促进机关作风明显转变、执行力明显提高、服务质量明显提升、发展环境明显优化。
二、组织机构
为加强我社开展“转变工作作风、提高执行力”活动的领导,特成立工作领导小组。
三、治理重点
通过开展“转变工作作风、提高执行力”,切实解决机关存在的政令不畅、作风不实、效率不高、服务不优、精神不振等问题。
(一)要着力解决一些机关干部主观能动性差,习惯于按部就班,不求有功、但求无过的思想;着力解决业务素质不精,作风不实,履职不力,执行不畅,进取意识不强等问题;着力解决工作质量差,不讲标准,不讲效率,不照章办事,对岗位职责范围内的工作不主动、工作不用心、不用情、不给力等问题。
(二)要着力解决一些机关干部缺乏理想信念,缺乏政治热情,缺乏强烈的事业心和责任感的问题;着力解决学习兴趣和热情不高,满足于一知半解,不会或不善于用理论武器解决面临的矛盾和问题;着力解决缺乏工作激情、工作不在状态,工作效率、办事效率低下,不学无术,不思进取,萎靡不振,无精打采,被动应付,得过且过的问题;着力解决工作思路不清,情况不明,措施不力,工作被动等问题。
(三)要着力解决一些机关干部组织纪律性不强,作风自由散慢,工作松松垮垮,平平庸庸,不负责任,不出政绩的问题;着力解决一些单位内部管理混乱,无政府主义严重,工作时间擅自脱岗、溜岗、串岗,无故迟到早退,从事与业务无关的事情(上网、聊天、玩游戏、看视频、炒股票)等问题;着力解决机制不健全,管理不到位,制度不落实,责任不明确,追究责任不力等问题;着力解决廉洁自律意识不强,党纪法纪观念淡薄,目无组织、目无纪律,不按组织程序办事,不公平公正,看人情办事,搞索拿卡要等问题。
四、步骤措施
(一)宣传发动阶段(2012年9月13日至9月20日)。
一是动员部署。召开全社干部职工大会进行动员,传达学习县委的有关文件精神,部署我社“转变工作作风、提高执行力”活动工作。
二是制定方案。结合实际制定活动实施方案,提出切实可行的目标要求。
三是组织学习。组织广大干部职工认真学习我社各项规章制度,认真学习《行政机关公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》等,通过学习统一思想,提高认识,增强开展活动的责任感和紧迫感。
(二)组织实施阶段(9月20日至10月20日)
一是深入自查。
结合工作实际,围绕影响工作效率、影响服务质量、影响干群关系、影响政府形象等突出问题认真开展对照检查,梳理出本单位存在的突出问题,对比机关效能建设工作机制,重点突出“五查五看”内容:一查工作职责,看是否熟悉岗位政策法规和业务知识,是否具备履职能力;二查工作质量,看是否坚持高标准完成工作任务和企业群众需要办理的事项;三查工作态度,看是否端正服务意识,全心全意为企业和办事群众提供全方位、高效率、优质化的服务;四查工作纪律,看是否遵守本单位的规章制度,自觉做到爱岗敬业、服从管理;五查工作状态,看是否具有工作激情,始终保持雷厉风行、昂扬奋进的工作状态,任劳任怨,用心用情工作。自查自纠工作要着力围绕办事效率、服务质量、工作能力,开展“开门纳谏”活动,通过问卷调查、召开座谈会等多种方式,广泛征求社会各界人士的意见和建议,查找工作中存在的问题和不足,提出整改措施,并形成自查报告。
二是集中整改(10月20日-11月20日)。
针对查找出的问题,进行专题研究,坚持边学边改、边查边改,有什么问题就解决什么问题。能解决的尽快解决,对难度较大、需要一段时间才能解决的,要认真梳理,采取措施逐步解决,并说明情况,确保整改取得实效。
1.撰写整改报告。要有针对性地制定整改方案,并对克服和避免出现“庸、懒、散”等纪律作风问题作出承诺。同时,根据工作职能和岗位职责,每名干部都要就转变作风作出书面承诺,并向社会公示,接受群众监督,使全体党员干部自觉做到“转变作风,从我做起,向我看齐,对我监督”。
2.开展检查。重点加强对机关管理制度建立情况、落实情况和工作纪律等执行情况开展监督检查,进一步提高制度执行力,促使干部职工保持良好的精神状态和工作状态。
3.整改提高。逐级明确整改责任,做到违规行为处理到位,存在问题整改到位。对于存在的一般性纪律作风问题,要以教育为主,通过组织引导带动,帮助促进整改;对个别给单位形象和工作效能造成严重影响和重大损失的问题,要严格按照有关规定进行追责;对边整边犯、顶风违纪的问题,则要视情节轻重,按照干部管理权限给予相应组织处理。
(三)总结提高阶段(11月20日至12月10日)
对此次活动开展情况进行认真总结,并针对存在的问题和薄弱环节,建立完善各项规章制度。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任
开展“转变工作作风、提高执行力”主题实践活动,县委、县政府为民服务,为群众办实事,开展潼南发展新局面的重大举措,是我社当前的一项政治任务,必须高度重视,加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,务求实效。社属各企业要根据工作实施方案,分别制定各自的方案,成立专门的领导小组组织实施。要做好活动各阶段的总结,对本单位存在的问题认真分析、抓好整改,确保活动成效。各科室、各企业和每个同志每阶段的活动结束后将属实情况总结汇总后报县社领导小组办公室。