继续加大粮食生产的投入力度,除不折不扣落实好国务院《关于进一步促进粮食生产的十项政策措施》、山西省《关于2011年新实施十项强农惠农补贴政策的通知》、晋中市关于做好当前“一抗三保”工作促进农业生产的实施意见中的四项资金扶持政策外,市政府将从抗旱镇压机具方面给予农户补贴。
(一)国务院关于进一步促进粮食生产的十项政策措施。1、扩大冬小麦抗旱浇水补助范围,补助标准仍为每亩10元。2、实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助,每亩补助10元。3、中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元,主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱急需的水泵、喷灌机械设施以及其他抗旱节水机具补贴,增加抗旱机具数量,提高旱区农机装备水平。4、实施病虫专业化统防统治补助。在小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区的800个县和迁飞性、流行性重大病虫源头区的200个县,全面推行专业化统防统治,扶持2000个规模化的专业化服务组织,中央财政每个补助25万元。5、实施东北水稻育秧大棚补助。中央安排5亿元资金,支持东北三省新建水稻育秧大棚20万栋。6、实施西南西北玉米覆膜种植补助,补助面积5000万亩,每亩补助10元。7、扩大旱区县级抗旱服务队补助范围。在原定受旱严重6省600个县级抗旱服务队设备购置补助的基础上,再增加补助旱区200个县,每县补助200万元,用于购置抗旱应急拉水车辆、移动抗旱浇地设施等。8、加大抗旱基础设施建设力度。在先期安排受旱严重地区农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造中央投资40亿元的基础上,再安排中央投资20亿元,继续用于旱区大型灌区改造骨干工程和农村饮水安全工程建设,根据需要可主要用于抗旱应急水源和灌区田间工程建设。实施上述政策,中央安排资金67亿元。9、提高稻谷最低收购价。2011年生产的三等早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤102元、107元、128元,比2010年分别提高9元、10元、23元。10、组织实施全国粮食稳定增产行动。完善产粮大县奖励政策,增加奖励资金规模。深入开展高产创建活动,扩大万亩示范片范围。增加一事一议奖励补助资金,充分发挥村级组织作用,组织农民新建和修复农业基础设施。
(二)山西省2011年新实施十项强农惠农补贴政策。1、对大中型灌区的10000公里灌区末级渠系建设实施补贴。每公里补贴2万元。2、对农村饮水水价实施补贴。井深400米或扬程200米以上的农村饮水工程每供1立方水补贴1元。3、对13万亩高标准农田建设实施补贴。每亩补贴1200元。4、对300万亩玉米丰产方建设实施补贴。每亩补贴30元。5、对农户、农民专业合作社、蔬菜专业生产企业发展设施蔬菜给予贷款贴息补助。新建日光温室当年新增贷款按每亩最高不超过5万元的贷款给予贴息。6、对林农、林业合作社开展林改造林实施补贴。乔木林每亩补贴200元,灌木林每亩补贴120元,木本粮油经济林每亩补贴160元,水果、木本药材等其他经济林每亩补贴100元,迹地人工更新每亩补贴100元。7、对农机作业和大型老旧农机以旧换新实施补贴。农机深松整地作业和玉米机收秸秆还田技术集成作业每亩补贴30元,柠条机械化平茬作业每亩补贴65元;大型老旧农机以旧换新,按新机具价格的5%—10%补贴。8、对牛羊规模健康养殖实施补贴。新建标准化肉牛养殖小区每个补贴50万元;新建标准化肉羊养殖小区每个补贴30万元。9、对农业科技推广示范实施补贴。粮食作物每亩补贴15元,果树每亩补贴25元,设施蔬菜每亩补贴100元,羊、牛、猪每只(头)补贴5元。10、对贫困地区移民搬迁实施补贴。每移1人补贴5000元。
另外,2月17日省政府第77次常务会议决定,在落实国家抗旱补贴政策基础上,省政府再安排专项资金对受旱小麦进行补贴,确保全省1088万亩冬小麦每亩得到10元抗旱补助,并对今秋采用地膜覆盖播种的60万亩小麦每亩给予60元的补贴。
(三)晋中市四项资金扶持政策。1、扶持小麦、玉米丰产方水利设施建设。市财政安排预算300万元,用于小麦、玉米丰产方的大中型灌区改造配套。2、对旱地小麦早春镇压保墒进行补贴。对8.4万亩旱地小麦早春镇压保墒每亩补助10元,其中:市级5元,县级5元。3、对植物病虫害统防统治专业化机防队或合作社进行补贴,每个市级补贴5万元。4、对小麦、玉米丰产方新品种引进、示范经费列入财政预算。市、县财政将对小麦、玉米丰产方的新品种引进、示范经费,根据实际需要列入财政预算。
(四)市扶持政策:在严格执行国家、省、晋中市各级扶持政策的基础上,根据各村旱地小麦面积奖励镇压机具,100亩—300亩的村奖励1个镇压机具,300亩—500亩的村奖励2个镇压机具,500亩以上的村奖励3个镇压机具,由镇村两级共同组织抗旱服务队统一进行抗旱保墒。
四、保障措施
(一)加强组织领导。立足于抗大旱、抗长旱、防大灾,市委、市政府把“一抗三保”作为一项政治任务和当前经济工作的重中之重来抓,市政府专门成立了以市长为组长的市做好“一抗三保”工作促进粮食生产工作领导组,具体指导、协调、组织全市春耕生产、抗旱减灾工作。各乡镇、各部门也要在春耕生产、抗旱减灾的关键时期,切实抓紧、抓实、抓细、抓好各项工作,严格落实行政首长负责制,成立相应领导机构、制定实施方案,班子成员要包乡镇、包村、包田间地块,做到一包到底、包出成效。
(二)严格落实责任。各乡镇、各有关部门要切实加强组织协调,形成抗旱合力。特别是农口系统的干部职工都要深入一线、深入村庄、深入田间,认真分析研究旱情,制定抗旱措施,严格落实工作责任,做到职责到位、指导到位,与广大人民群众风雨同舟,共渡难关。农业部门要针对旱情分类指导,采取有效措施,做好技术指导服务工作;水利部门要加强水利工程的管理,抓好科学调度,充分发挥水利设施的抗旱减灾作用;农机部门要积极组织农业机械投入抗旱,尽快落实农机购置补贴政策,指导农民搞好抗旱机具的调试、检修,做好抗旱机具、零配件等物资供应;财政部门要将抗旱资金及时拨付到位;经贸部门要积极协调柴油、汽油等抗旱物资及抗旱用电的保障工作;气象部门要进一步加强天气预测预报,抓住有利时机,适时开展人工增雪增雨;公安部门要严厉打击偷抢抗旱设施、制造水事纠纷的违法犯罪分子;交通部门要积极畅通抗旱救灾工作绿色通道;供销、石油、电力等部门要切实做好农业生产资料的调运供应工作,保证化肥、农药、农膜、柴油等农资充足供应和用电需要。同时,其他相关部门也要按照各自的职能职责,积极配合做好抗旱的各项工作。
(三)强化督促检查。纪检、监察部门要立即深入各乡村,采取现场督查www.dljs.net、新闻督查、明查暗访等多种渠道和形式,对抗旱宣传发动、工作队员到位、抗旱措施落实、抗旱经费就位、抗旱物资调度使用情况等进行督促检查,及时掌握抗旱保麦工作动态、存在问题和进展情况。确保“一抗三保”工作有力、有序、有效开展。发改、经贸、工商、质监等部门要加强对“一抗三保”物资市场的监管,严查假冒伪劣产品,严禁哄抬价格行为,切实维护农民利益。
(四)营造浓厚氛围。电视台、报社等新闻单位要充分发挥舆论导向作用,开辟专栏、专题,精心组织新闻宣传报道,积极宣传“一抗三保”技术措施、工作动态和先进典型,把方方面面力量凝聚到“一抗三保”工作上来,形成全社会关心、支持、参与“一抗三保”的浓厚社会氛围,齐心协力打胜“一抗三保”攻坚战,为确保全市经济社会平稳较快发展、确保粮食安全做出积极贡献。