根据《中共市委创先争优活动领导小组关于印发<在机关党组织和党员中开展创先争优活动的指导意见>的通知》精神，结合我局实际，现就在机关党员中开展创先争优活动，提出如下实施方案。
一、总体要求
在机关党员中深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会和市委六届十一次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、奋力推进“四个四”发展战略为主题，以创建先进机关基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，紧密联系本单位实际，坚持改革创新，统筹推进机关党的建设和其他经常性工作，激励机关党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。通过深入开展创先争优活动，着力解决少数机关党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题。
二、争创标准
开展创先争优活动，要以创建“五好四强”先进机关基层党组织、争当“五带五争”机关优秀共产党员为主要内容。
“五好”：即一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。
“四强”：即一是推动发展强；二是服务群众强；三是凝聚人心强；四是促进和谐强。
“五带五争”：即一是带头学习提高，争当勤学标兵；二是带头创造佳绩，争当敬业模范；三是带头服务群众，争当为民先锋；四是带头遵纪守法，争当自律表率；五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。
三、方法步骤
创先争优活动要着重围绕庆祝建党90周年、喜迎党的十八大开展活动，大体分三个阶段。
（一）广泛发动阶段(2010年8月-10月)，着力抓好三项工作。
1、动员部署。要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，认真研究制定开展活动的实施意见（方案）、阶段目标、年度计划和工作措施，并在6月底前全面启动。
2、集中学习。要认真学习党章、总书记总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、党的十七大及十七届三中、四中全会、市委六届十一次全会精神等。要结合单位特点认真开展先进机关基层党组织和优秀共产党员标准大讨论，使其深入人心。
3、公开承诺。基层党组织要联系各自实际，明确提出先进机关基层党组织和优秀共产党员的具体标准和达到的目标要求，并通过新闻媒体、党务公开栏、会议通报等在党员群众中进行公布，作出承诺，接受群众监督。