现代黄河三角洲面积5400平方公里,其中东营市占5200平方公里,惠民地区的无棣、沾化占200平方公里。按所属行政范围统计,东营市面积7418平方公里,无棣、沾化两县为4196平方公里。鉴于两县属黄河三角洲的面积不到行政面积的5%,为此,以下所述均以东营市范围为基本单元。
东营市1989年底人口总数为154万人,人口密度208人/平方公里。密度分布呈现西部、南部密,近海的东部、北部较稀的特点。最稀的河口区仅82人,最密的东营区440人/平方公里,相差4倍。
人口分布一个重要特点是非农业人口分布相对集中。全市非农业人口32.97万人,占全市人口总数21.4%。其中,东部、北部的东营区、河口区两者占非农业人口数近80%,非农业人口比,分别达44.6%和37.6%。尤其是东营区有19.57万人,占全市非农业人口总数59.35%。这是由于胜利油田职工分布状况所致。油田职工主要集中在东营区(占72.3%)以及河口、滨海一带。
由于现代黄河三角洲是一个由国营特大型工矿企业——胜利油田建设而带动起来的新开发地区,因而在人口构成上也反映出显明的特点:①油田人口占全市总人口的比重大,并出现了一批具有城市户口但从事农业活动的“大庆式”人口。据1989年统计,油田总人口(包括职工和家属)占东营市总人口23.44%,其中家属人口有20万人。由于油田生产的特殊性,因此,职工带眷系数高达95%以上。这些家属在油田生产地点附近,大部分从事农业劳动,既为油田提供大量农副产品,也解决了职工的生活和经济问题;②人口的年龄构成是“两头小”。据1988年2%人口抽样调查资料,<14岁的人占总人口24.6%,>65岁人口占总人口4.7%,反映了以单身青壮年为主正处在建设盛期的地区特点(表2-13);③人口性别比呈现男性较高的现象。据1988年2%抽样资料,全市平均性别比为104,而东营市区高达108,尤其在20—34岁的青年期和50—60岁的壮年期分别高达118—119和170—200,表明了油田生产和新发展地区城市就业结构的特点;④人口的文化结构偏低,全市具有各种文化程度的人口仅占总人口的60%,其中,大专以上的仅0.67%,12岁以上文盲半文盲人数占总人口25.9%,高出全国平均23.5%的水平。同时,城乡差别显著,每千人中拥有大学文化程度的人数,城镇为25人,农村约为零,中专分别为129人和3人。
现代黄河三角洲是人烟稀少的新区,人口增长历来以外地迁入为主。从1945年至1960年的16年间,共迁入人口12.5万多人。尤其是60年代胜利油田建设初期,人口急剧增长。1964年至1987年,平均每年从外地进入的职工约为1.5万人。其中前10年,油田人口增长近20倍,其中职工增长占人口增加总数70—80%。自70年代中期起,油田人口在继续高速增加的同时,家属增长的比例上升,也出现了较多的自然增长。近几年来,由于油田生产进入稳定期,人口增长总趋势减弱,自然增长已超过机械增长。
表2-13东营市人口年龄构成(%)
东营建市以来,地方人口也有较大增加。大致每年增加职工约0.6万人,有20%自外地迁入。
从市内各区县的人口迁移分析,东营、河口两区因是油田主要生产和建设地区,仍以机械增长为主,尤其是东营区,近2年机械增长率在25~34‰间,而三县则出现负机械增长,这既反映了油田的就业吸引力,也表明地方经济较为薄弱。
现代黄河三角洲还有一定数量的流动人口从事商业服务业。1988年全市有暂住人口近4.8万人,东营、河口两区占83%。
现代黄河三角洲劳动力资源丰富,按男性16—59岁,女性16—54岁人口计,劳动力人口约占总人口 60%。其中,在业劳动力占劳动人口总数72%以上。
全市社会劳动者,1990年有75.45万人。其就业结构,第一、二、三产业分别占54.74、31.78和13.48%;以东营市区计,则分别占21.26、64.99和13.65%。上述就业结构表明,以油田生产为主体的第二产业占有重要地位,而第三产业则较薄弱。
据全市22个建制镇以上的城镇驻地人口统计,城市化水平达26%,按城镇非农业人口计为18.3%,与全国水平持平。此水平在经济欠发达地区,已属不易。这是与占全市总人口10%以上的胜利油田职工在各级城镇的集中有关。
本市城镇化水平的分布在市内存在明显的差别。最低的利津县仅6.8%,仅及东营区,河口区的1/8。表明广大农村商品经济不够活跃,经济发展水平低,进城务工经商的农民甚少(表2-14)。
表2-14东营市各县区城镇化水平(%)
现代黄河三角洲是一个正在发展中的地区。随着胜利油田的进一步发展和地方经济的增长,三角洲人口仍将保持一定的增长水平。据一些部门和专家预测,在控制自然增长率在9‰的条件下,在本世纪末,人口将达到180万。