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第三产业概述(2)

时间:2011-02-07  归属:经济地理学导论
3.第三产业的内部结构出现变化

在第三产业内部,科学和教育、金融和保险、交通和电力等行业的发展呈现上升趋势。就资本主义国家第三产业的情况而言,第二次世界大战以后,其内部结构中发展较快的是科学、教育和金融、保险等行业;商业经一定发展后,比重一度相对稳定,到五六十年代则有较快发展,70年代又有所减缓,交通、动力等基础结构行业相对地有较快发展。在这一变化发展中,战后在一些国家,尤其是发达资本主义国家的金融、保险业中银行的发展,逐步成为第三产业中的支柱行业;其次,是智力投资大幅度增长,促使可以提供长期有效的生产潜力、能在许多生产周期中发挥作用的科学和教育事业获得迅速的发展;再次是旅游业方兴未艾,许多国家和地区把旅游业作为发展经济的突破口,1983年世界3万多个旅行社总收入达1万亿美元,比1950年增长了50倍;更次是饮食业、交通运输业、信息服务业和咨询服务业等第三产业行业,也都有所发展,特别是信息业,乃是西方经济的重要战略资源,目前已有成千上万家信息企业商品化,为向信息化社会迈进创造条件。作为一种知识智能专业化的服务行业,咨询服务业也渐趋发达,美国拥有最为发达的咨询服务业。日本 70年代末设有 5 000多家各种企业诊断机构,1982年这些机构为全世界提供了3万件各种诊断服务。

(二)国外第三产业迅速发展的原因

国外第三产业之所以能得到迅速发展,汇成突飞猛进的国际潮流,是有其一系列客观社会经济原因的:

1.第三产业的兴起和发展是社会经济不断发展的必然趋势

大量事实表明,第三产业的发展,是以第一、第二产业的一定发展为基础的;反过来,第三产业的发展又从更广阔的领域为第一、第二产业的发展创造有利条件,同时也将使社会经济生活的内容更加丰富起来。

随着国家或地区社会生产力的发展和科学技术的不断进步,必然将使社会分工越来越细;例如,从工业等产业部门的直接生产过程中,会分离出专门从事产品设计、工艺设计、加工制造、设备维修、辅助服务、过程控制、程序编制等许多独立的行业;从流通过程中,会分离出专门从事产品包装、保管、运送、推销、广告、批发、零售和售后服务等许多独立的行业;从消费过程中,也会分离出各种各样的生活服务行业。无论是生产过程或流通过程,其分工和专业化的发展,又都要求提供各种信息服务,及培养各种有相当文化和科技知识的劳动者,于是又必将引起文化教育和科技工作的分工和专业化;……。在社会分工的发展中,将使人们靠自身的劳动产品来满足自身需要的范围不断缩小,而以自己的劳动同他人劳动相交换的范围则逐步扩大。社会分工的深化,必然促进劳动生产效率不断提高,致使整个社会投入到直接物质生产领域的劳动相对减少,而投入到非物质生产领域的劳动相对增多;同时,随生产的发展,社会的进步,人们的消费需求也将不断扩增,除了对衣、食、住、用、行等方面物质资料的需求以外,还需要更多的精神文化生活和劳务消费,也要求越来越多的家务劳动实现社会化。所有这些,都必将有力地推动第三产业应运而生,而且亦必然会促使第三产业得到愈益快速的发展。

2.职工收入增加和劳动时间缩短及闲暇时间的增加,促进了第三产业的发展

随着个人收入的不断增加,为满足消费者日益增长的服务需求,国外不少国家家务劳动社会化的服务项目都有迅速增加;如日本,个人家庭支出中,服务项目所占比重由1965年的33%增加到1976年的42%;业余活动、医疗保健、文教、社交活动等项的支出,在全部家庭服务支出中占了60%以上。

3.政府采取重点发展的政策大力提供财政支持,对第三产业的迅速发展起了有力的促进作用。

如韩国,一直把支持第三产业发展当作是财政支出的重点,尤其是把重点放在支持第三产业中公路、铁路、港口、电力、通讯等方面社会基础设施上,使这些行业的增长速度大大超过了其它服务行业;新加坡则从本国人少、地少、资源少的国情特点出发,与国际会议结合,筹建国际会议中心来加强旅游事业的发展,仅1981年一年,就有245个地区性及国际性会议在新加坡召开,赢得了大量外汇收入,也提供了较多的就业机会。

此外,汹涌前进的新技术革命浪潮,致使新技术层出不穷,导致第三产业在量和质上出现飞跃;国际贸易的蓬勃发展,亦促进了金融、设备租赁、保险、旅馆业及海运、民航运输等第三产业各个行业的发展;一些资本主义国家每每遇到经济衰退,各个产业、尤其是第二产业工人大 量失业,第三产业便成为吸引相对过剩劳力的场所,也会在一定程度上带来第三产业的发展,等等,这也都是促进国外第三产业迅速发展的因素。

三、应当大力发展我国的第三产业

如上所述,第二次世界大战以后,随着科学技术革命的迅猛发展,及各个产业部门劳动生产率的普遍提高,各国各地区的第三产业都以非同寻常的规模和速度得到显著的发展。1949年以来,我国的第三产业也有所发展,在按三次产业反映的我国国民经济主要比例关系中,第三产业所占比重,1978年为23.0%,1985年为24.8%,1988年为25.5%,1989年则为26.5%;但第一、第二产业所占比重,1978年分别为28.4%和48.6%,1985年分别为29.7%和45.2%,1988年分别为27.4%和 47.1%,1989年则分别为 26.8%和 46.7%,同第一、第二产业的发展相比,显然还很不适应;从经济建设和人民生活的需要,以及大力发展社会主义商品经济、实行计划经济与市场调节相结合方针的要求看,也显得非常不适应;与世界先进水平相比则差距更大。比重小(第三产业在国民生产总值中所占比重、第三产业从业人员在全部从业人员总数中所占比重均小)、发展很不平衡(如第三产业从业人员在全部就业人员总数中所占比重,上海达到24%,而四川只占7.6%)等,仍是我国第三产业发展现状的主要特征。这表明,第三产业在我国的发展还是落后的,而且其落后是全面、总体性的。

大力发展我国的第三产业,有其更为突出的必要性和紧迫性。这除了由于上述落后的现状外,还主要是因为:

1.发展第三产业有助于更好地搞活我国经济

第三产业的各个部门,同城市的多种功能、农村的多种经营密切联系。当前及今后一个相当长的时期里,发展第三产业的一些行业,特别是发展商业、金融业、交通运输与邮电通讯业,以及各类经济技术信息咨询服务业,对于发挥我国各类城市的多种功能,促进农村多种经营的发展,扩大各地区之间的横向经济联系,从而切实有效地搞活我国经济,更有其迫切的重要性。

2.发展第三产业也是加快实现我国四个现代化的重要途径

这具体体现在:①由于第三产业行业众多,其技术知识密集程度有高有低,投资系数有大有小,大力加以发展很适合我国人口多、“底子薄”的国情,有利于把人口多转化成克服“底子薄”缺陷的现实力量。同时,发展第三产业,扩大了社会分工,广开了劳动就业门路,能吸纳城乡众多的剩余劳力,开展为工农业生产和人民生活服务的各种业务,从而能有力地促进整个社会劳动生产率的显著提高;②第三产业中交通运输、商业、金融业的发展,必将大大促进我国城乡商品经济的发展,使货畅其流、物尽其用、财尽其利,这就能节约大量社会劳动和物资,提高经济效益,促进社会主义积累;③科学技术的研究开发,教育和智力的开发,经济技术信息咨询服务,都直接影响着社会生产力的发展,其发展都必将推动城乡工农业生产,丰富社会物质财富,繁荣市场,改善人民生活;④第三产业的特点是就业容量大、劳动密度大、耗费物资、设备少、投资收效快,故大力加以发展,还能促进我国经济结构的合理化,改变过于着重发展某些工业部门的传统工业化格局,缓和我国经济发展中面临的资金、能源和原材料严重短缺的矛盾,从而促进我国经济持续、稳定地发展。

那末,今后应当怎样来发展中国的第三产业呢?

考虑到我国今后经济建设所需资金的来源,预算内资金所占比例将大大缩小,预算外资金和银行的各种存款则将占一半以上;我国经济发展的速度和规模,已逐步摆脱过去完全由中央计划投资来推动的局面,出现了由中央投资推动和市场需求引导两种基本力量并行的新格局。在这种情况下,市场机制的完善与否,将对我国经济的发展产生全面的、决定的影响。而第三产业,尤其是其中属于流通领域的、为生产和生活服务的各个行业,对完善市场机制的关系极为密切。因此,我国今后发展第三产业的战略目标,应当放在完善市场的机制和作用上。与此相适应,就有必要把我国国内市场活动的中心,即在活跃全国商品经济中起着决定作用的主要大城市,如北京、上海、武汉、重庆、天津、沈阳和广州等,作为发展第三产业的战略重点。

在发展我国的第三产业时,要从具体条件和现状特点等实际出发,注重以下几点:

第一,要立足于传统的第三产业,即是早已存在、主要涉及人民群众生活消费的某些传统行业,如商业、饮食业、服务业、修理业等,予以加速发展,逐步完善,并着手使它们向现代化发展和转变;同时亦应兼顾新兴型的,与第一、第二产业关系密切,多数是生产性服务行业的建立与发展。

第二,在所有制上,传统型第三产业的发展似应以个体、集体为主,国有为辅;而发展新兴型第三产业,则似应以国有、集体为主,个体为辅。目前一些大城市第三产业的发展中,传统型第三产业中国有和集体的比重偏大,个体比重则偏少,这往往造成网点分布不合理,繁荣地段供需紧张等的问题。只有较多地发展了个体、集体网点,才能充分体现传统第三产业灵活多样、方便群众的特点与作用。至于新兴型第三产业,其技术要求和知识要求较高,与第一、第二产业联系紧密,其资金和先进设备的添置、配备由国家和集体承担比个体搞难度要小得多,故应以国有和集体为主较适宜。

第三,在从业人员构成上,考虑到第三产业分布主要集中于城镇,故发展第三产业应以城镇青年、机关单位精简的冗员、退休职工为主,亦可适当吸收一些进镇的农民。

第四,第三产业的空间布局,应注意适当规划,按需设点,见缝插针,方便群众,方便生产。在新住宅区,对传统型第三产业行业要作总体规划,实行统一安排;旧住宅区的网点设置则应作合理调整。此外,还应提倡个体、集体单位设立流动网点,见缝插针,弥补空缺。对新兴型第三产业,其网点设置应尽量靠近生产单位,以利于更好地为生产发展服务。

第五,根据中国城乡居民收入和消费特点,第三产业的经营应坚持“薄利多销”、收费适当和增加营业额的原则。

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