设计地理信息系统，还要分析用户的人力状况。任何先进的现代技术的引进和开发应用，都必须拥有掌握该技术的人才。地理信息系统的建立和应用是实现地理分析、环境分析、土地及城市规划与管理、合理利用资源的先进、现代的技术手段。要使GIS有效地运行，必须有既懂得本行业专门知识和技术，又懂得GIS知识和技术的熟练的工作人员。从事GIS工作的人员可分成低级技术人员和高级技术人员两类。
低级技术人员指那些不必知道GIS的深奥原理技术，而只要求知道如何使GIS保持工作的人员。他们日常任务是数据输入、结果输出、操作计算机、打印和绘图前的检查工作等。
高级技术人员包括业务管理人员、业务联络员、技术人员和科学研究人员等。业务管理员主要处理GIS的日常运行、系统与其它组织或部门之间的对话和业务商谈等。联络员的任务是建立并维护与用户的联系，负责对外介绍GIS的功能，使用户能放心地将需要完成的任务交给GIS拥有者处理。技术人员指计算机程序编制、计算机制图、数据分析处理、系统开发和精通GIS技术的工作人员。科研人员包括以GIS进行科研和应用GIS的科学家和开发GIS的计算机专家等。这些高级技术人员有可能发展一个新的GIS系统，也可能对现有系统进行大规模开发。
一般情况下，地理信息系统组织应由各种技术人员混合组成，才能使建立和应用GIS的工作正常开展并高效运行。