区域规划包括经济规划和空间规划,是对区域的人文生态系统变化施加控制的手段,在地理信息技术的支持下建立区域规划信息系统,可以为县级规划部门提供高效的信息管理分析手段和对各种规划方案进行试验,从而为科学的规划决策服务。
一、开化县县域规划(经济规划)信息系统
1985年,张超、沈建法等和浙江省开化县县政府有关部门合作,建立了县域规划信息系统CRPIS(County Regional Planning Information System),为县域经济发展规划服务。
CRPIS是在CCDOS、CDABASE、BASICA等支撑软件的基础上,在IBM-PC/XT微机上开发的。包括引导模块、系统管理员模块、用户模块、BASIC入口模块等四个一级模块;六个二级模块和25个程序组成。
CRPIS是一个面向决策的综合性信息系统,包括资源与环境数据库、国民经济数据库和人才数据库;开化县概况检索系统、人才管理系统、人口预测系统三个应用子系统和一个通用信息检索系统;一个用于预测的区域宏观经济模型,利用这一模块编制了计算机预测程序对该县至2000年经济发展作了多方案预测。
(一)用户环境与用户需求分析
在开化县县域规划信息系统(KH-CRPIS)设计、实施之前,在开化县人民政府的配合下,多次召开了有县委办公室、科委、计委、组织部、劳动人事局、统计局、计划生育办公室、林业科学研究所、气象站等单位参加的用户信息需求与服务现状调查、座谈会。县府有关部门一致认为,要迅速建立CRPIS来提高管理工作的效率,增强决策能力,并提出近期实现的任务:
1.开化县专门人才管理,建立中专以上学历的专门人才数据库;
2.开化县基本的环境、资源、社会经济状况的检索,供规划、决策使用;
3.建立开化县宏观经济模型,进行未来经济发展的预测;
4.开化县未来的人口预测;
5.县府人民来信的处理。这一项涉及大量的汉字输入输出,来信编码、分类、处理的规范化、标准化和来信内容的保密性问题等。
上述任务中,对于区域经济发展预测、人口预测、农业发展预测及经济发展规划决策等,要尽快实施。
(二)系统结构和功能
从广义来看,CRPIS由县府决策部门、信息采集机构、系统管理员、分析员、程序设计员、操作员、计算机主机、输入输出设备、支撑软件、系统软件、应用程序、区域模型、区域数据库等部分组成。
根据县级区域规划、管理决策对信息系统的要求和信息系统研制的一般原则,CRPIS具有以下几个基本功能:
1.用户管理
2.应用系统管理
3.模型与应用程序管理
4.数据库管理
5.数据检索
6.数据库重组织
7.建立数据库后援
8.与高级语言数据通讯
9.安全与保密措施
10.系统扩展
11.系统使用统计。
上述许多功能是相互联系的,而且很多功能又是由一系列子功能组成的,这些功能在支撑软件的支持下由软件和系统词典实现的。
(三)数据源与数据模式
数据是CRPIS的重要组成部分,在CRPIS中区域综合数据库应包括反映区域历史与现状的自然、环境、资源、人口、社会、经济、管理等方面的基本数据,它们可以是普查数据、抽样调查数据、典型调查数据、统计制度数据、政府卷宗等。地图和遥感信息也是重要的数据源,但是需要专用的处理设备如数字化仪、数字图像处理系统等。
数据模式是组织文件,建立数据库的基础,是对客观事物之间联系的一种抽象描述。本系统采用关系数据模式,用该模式组织成数据库的文件,文件再用一种多对多关系组成数据库,减少数据冗余,方便用户使用。
(四)保密与安全措施