第二节 粮食问题
一、世界粮食生产形势
二次世界大战以后，世界各主要国家都致力于发展农业和粮食生产。由于耕地面积的增加，加上机械化、水利化和化肥、农药的广泛使用，作物品种改良、及时更新换代，使农业生产发生了革命性的飞跃，粮食产量迅速增加。1953年世界粮食总产量为 7.38亿吨，1989年世界粮食总产量已达到
37.297亿吨，年均增长 4.6％。虽然其间经历了几次粮食产量下降、粮食价格上涨，一度出现过粮食短缺，粮食形势颇为紧张，但总的来看，世界粮食形势仍然保持增长趋势，仍然可以维持人类的生存。世界粮食生产形势大致情况如下述几个方面。 1.粮食总产量增长速度较慢
根据联合国粮食与农业组织统计口径，粮食总产量包括谷物、豆类和薯类作物的总产量。因此我们所说的粮食总产量的变化状态也是指谷物、豆类和薯类作物产量总和的变化状态。进入.. 70年代以来，由于世界气候的变化、可耕地开发的局限性，世界粮食总产量的增长速度有所放慢（表.. 3—2）。
国家1975年1980年1982年1984年1986年1988年1989年世界总计 158689 178683 194405 210748 211693 348605 372970 中国 28452 32056 35343 40731 39151 70340 73094 美国 29506 32306 40598 36958 37325 41327 56850 英国 1503 2116 2336 2835 2428 4189 4505 法国 3723 4952 5003 5994 5217 11261 11428 加拿大 3803 4236 5594 4488 5772 2159 9591 澳大利亚 1811 1682 1405 2930 2566 4505 4349 苏联 15865 20302 19508 17183 27709 37231 40692 印度 14136 15270 14930 18644 18257 36860 38503 巴西 4433 5562 5538 5564 5855 8585 8740 阿根廷 2409 2258 3934 3888 3402 4348 3455
资料来源：《国际经济和社会统计提要》（1985，1989），中国统计出版社（北京）。
1971～1980年的.. 10年间，仅.. 1976年和.. 1978年世界粮食总产量有所增加外，其余年份收成不佳，其中有.. 6年歉收。1970年世界粮食产量为.. 12.14 亿吨，1980年才增长到.. 15.46亿吨，年均增长3300万吨，年均增长率为2.4％。1980～1989年的.. 10年间，世界粮食产量由.. 17.86亿吨增加到.. 37.30亿吨，年均增长.. 1.94亿吨，年均增长率为.. 7.6％。可见，进入.. 80年代以来，世界粮食产量增长速度明显加快，世界粮食供需紧张状况有所缓和，但是总的来看，世界粮食生产仍然满足不了需求，饥饿和营养不良仍然广泛存在，可能有.. 5亿人存在严重的营养不良，还有成千上万人得不到足够的粮食，未过上像样的生活以维持生产活动（《粮食及农业状况》FAO1987～1988）。
从区域情况看，发达国家80年代末期普遍出现粮食产量下降，其中北美下降.. 34％以上，大洋洲粮食产量大幅度下降，西欧粮食产量基本保持不变，东欧和原苏联粮食产量变化不大。发展中国家粮食收成不佳，亚洲国家由于洪灾损失，粮食收获量在.. 1987年下降.. 4.5％，非洲地区.. 1987年粮食产量仍有下降，其中人均粮食和粮食产量均有下降，非洲粮食缺短状况没有得到缓和。拉丁美洲国家粮食产量增长较大。亚洲中央计划经济国家粮食和农业产量增长较快，尤其是中国粮食仍获好的收成。据粮农组织资料，1987～1988 年，发展中国家农业产量增长率谷物为.. 4.0％，豆类为7.8％。发达国家农业产量增长率谷物为-11.1％，豆类为7.4％，世界总的水平谷物增长率为-3.3％，豆类为.. 7.8％。人均粮食产量增长率在.. 10％以上的国家共计.. 7个，其中发展中国家为.. 6个，在.. 5.0％～10.0％的国家共计.. 11个，其中发展中国家为 9个，在.. 3.0％～5.0％的国家共计.. 12个，其中发展中国家为.. 10个。可见发展中国家为了实现粮食自给和缓解贫困状况，在发展粮食生产方面作出了艰巨的努力。发达国家粮食生产量下降，除了天气状况影响外，其中采取了诸
如土地休闲计划、减少出口等人为因素是很重要的方面。粮食生产极不平衡由于世界各地自然条件、社会经济条件和技术条件的差异，作物生长发育的生境有较大不同，世界粮食生产格局表现为极不平衡性，大概状况是北美、南美南部、东南亚及中国、西欧等地为世界粮食生产区，其农业产品产量占较大的比重（表 3-3）。表3-3 1987年世界粮食生产区域分布万吨
发达国家发达中国家世界总计北美西欧大洋洲苏联东欧亚洲中央计划国家近东远东非洲拉美 1.谷物 178603 33157 18525 2051 30512 38914 6542 29919 5475 10988 小麦 51678 8364 8053 1250 11988 8922 3753 5960 691 2305 谷物 45432 579 191 555 298 19975 523 19895 761 1824 玉米 45737 18644 3620 36 4750 8005 755 2077 1523 55362.薯类 59395 2102 4835 130 13602 15586 998 6309 10118 4788 马铃薯 28501 2047 4824 129 13602 3139 954 1628 434 12003.豆类 5335 238 452 197 1003 634 343 1389 590 464
资料来源：《国际经济和社会统计提要》（1989），中国统计出版社（北京）。
从耕地情况看，大部分耕地集中分布于上述主产区。仅以 1988年为例，全世界耕地和多年生作物土地总面积为 14.75亿公顷，其中耕地 13.73亿公顷。从各大洲土地情况看，非洲耕地和多年作物土地总面积为 1.87亿公顷，占世界总量的 12.65％，北美和中美耕地和多年生作物土地总面积为 2.74亿公顷，占世界总量的 18.56％，南美耕地和多年生作物土地总面积为 1.42亿公顷，占世界总量的 9.62％，亚洲耕地和多年生作物土地总面积为 4.52亿公顷，占世界总量的 30.62％，欧洲耕地和多年生作物土地总面积为 1.4亿公顷，占世界总量的 9.47％，大洋洲耕地和多年生作物土地总面积为 0.49 亿公顷，占世界总量的 3.3％，其他为 15.78％。