这些挑战无疑将在今后一段时间里困扰欧盟的一体化建设,但欧盟的发展史就是一部不断妥协并在妥协中寻求发展的历史,欧洲煤钢联营如此,欧盟经济一体化如此,欧盟制宪也是如此。正是由于欧盟各成员国有着相对共同的政治和经济目标,欧盟一体化进程才会在曲折中不断前进。
六、欧盟东扩将对中国产生什么影响
欧盟大多数新成员国以前实行计划经济,国有企业很多。扩大后,欧盟将对国有企业的改革过程了解得更深,拥有更丰富的经验,这为欧盟与中国在经济、科技等方面的合作提供了新的机会。另外,欧盟的扩大会进一步加强新成员国与中国的友好联系。
欧盟东扩对中国的影响更多的是经济上的影响。中东欧国家入盟之后,完全接受欧盟现有的一整章规则和政策。对中国经贸关系来讲,有利有弊。有利方面在于:第一,新成员国入盟后关税下降;有利于中国的商品出口。第二,欧盟扩大后,关税、规则、壁垒,包括手续都是统一的。进入一国,就进入了25国,减少了入关成本,也就是降低了流通成本。第三,扩大后欧盟的经济会增长,一般会推动进口,有利于提高中欧双边贸易水平。第四,从历史上看,大多数中东欧国家与中国有着长期友好的关系。中国企业对中东欧市场相对熟悉,以中东欧国家为基点,还可以进入欧盟其他国家。
欧盟东扩对中国不利的影响是:第一,欧盟的市场准入规则取成员国中的高端标准,在安全、卫生、环保等领域都采取就高不就低的原则;且对第三国适用。中国与欧盟不在一个发展水平层面,这对中国出口将是一个很大的挑战。第二,欧盟的反倾销政策,将在新成员国使用。这项政策影响到中欧经贸总量的10%。中东欧国家的经济发展水平与中国差不多,所以,他们有可能利用反倾销政策施加不利中国的影响。第三,由于统一大市场的建立,欧盟成员国之间的经贸关系必然加强,包括贸易和投资,还有可能导致欧盟一些企业把对华贸易投资转移到新成员国。