此前，英国早就制定了在2050年将二氧化碳排放量减少60%的目标，随着近期国际油价的飙升与英国核电站的老化，英国发展新能源的压力越来越大。布朗政府由此下定决心全面改造英国的能源结构。
在即将公布的能源蓝图中，政府规划在2020年将可再生能源在英国整体能源结构中的比率提高至15%，为全国提供1/3的电力供应。除继续推进新核电站的建设外，政府将风能作为利用可再生能源的“生力军”。
据报道，英国是欧洲风能最丰富的国家，但目前的风能发电量仅为2.4兆瓦，另外还有19兆瓦的风力发电资源正在规划当中。即将公布的能源蓝图还将扩大风能的利用率，已经在乡村地区和沿海地区规划建设首批7000座风力涡轮机，用于风能发电。同时，由于英国的风能利用率正以86%的年增长率增长，英国将很快超越丹麦成为世界上最大的风能利用国家。
为达成可再生能源的利用目标，改变国家乡村、城镇景色甚至地貌都是“不可避免”的。
在风能建设方面，英国政府希望吸引私人投资，为此，蓝图引用丹麦经验，指出丹麦80%的风力涡轮机由私人和投资机构拥有。除了减少污染，风能发电还能带来可观的经济与社会效益，预计到2020年，风能项目及相关产业将为社会新增16万个工作岗位。
政府预计，大力推动风能发展还将带动社会对可再生能源的投资。目前，英国仅有两家主要的风力涡轮机生产商，他们的订单排期都排到了两年后，供应远远不能满足需求。