海南旅游资源是以热带海滨风光为其主要特色，旅游资源种类多，质量高，集自然风光、珍稀动植物、民族风情、文化古迹和热带海岛城市风貌为一体，具有典型的热带海岛风光。为合理开发海南的旅游资源，避免盲目建设和重复建设，旅游资源的开发必须做好总体规划，根据市场需求和量力而行的原则，分步实施。政府应加强对旅游项目建设的宏观指导，要控制数量，提高质量。
为合理地开发利用海南旅游资源，防止区域和项目开发的雷同，必须按区域结构和旅游功能的差异，进行总体布局，有重点地分片开发，建立六大旅游中心系统，以强化其功能，取得整体规模经济效益。
1．海口旅游中心系统
包括海口市区、府城、桂林洋、马鞍岭火山口、东寨港红树林、八仙泉、高隆湾、东郊椰林、铜鼓岭、木兰湾、盈滨岛、南丽湖、临高角和洋浦等。其主要旅游功能是：观光、游乐、购物、近郊度假、会议、展览等旅游活动，以满足国内外商务、会议、探亲、观光度假旅游者和城市居民的需要。
2．三亚旅游中心系统
包括亚龙湾、天涯海角、大东海、鹿回头、三亚湾、崖州湾、海棠湾、海山奇观、落笔洞、南湾猴岛、香水湾、土富湾、黎安城等海滨旅游区和七指岭温泉旅游区。其主要旅游功能是：国内外避寒、冬泳、海上运动、保健等度假旅游，以满足国内外高层次、高消费游人度假的要求。
3．石梅湾旅游中心系统
包括石梅湾、小海、神州半岛、南燕湾、杨梅湾、兴隆温泉、东山岭旅游区和万泉河口、冯家湾、官塘温泉、龙湾港、白石岭等。其主要旅游功能是：以世界热带“海洋文化”为主题的海上游乐、旅游度假，以满足海内外游人领略异国“海洋文化”氛围的要求。
4．五指山旅游中心系统
包括五指山、通什山城、鹦歌岭、百花岭、吊罗山、木色等旅游区。其主要旅游功能是：黎苗风情、名山旅游等度假旅游，以满足国内外旅游者体验民族风情、热带山林风光、高山避暑等专项旅游的需求。
5．尖峰岭旅游中心系统
包括尖峰岭国家森林公园、华南热作两院植物园、坝王岭、大田坡鹿保护区、棋子湾、猕猴岭、松涛水库等。其主要旅游功能是：原始热带雨林、珍稀动植物考察、“回归自然”等专项旅游。以满足科学考察、环境保护、探险旅游者和大、中学生以及各个不同层次旅游者观赏原始热带雨林和珍稀动植物的需求。
6．西沙海洋旅游中心系统
西沙群岛上生长着热带动植物，附近海域盛产热带鱼类和贝类。可开发海洋探险、科考等专项旅游和观光、休闲度假游，以满足国内外科考旅游者、探险旅游者以及青年旅游者的科研和猎奇需求。
以上六大旅游中心系统，除体现主题功能外，还应将吃、住、行、游、购、娱协调配套发展，以形成一个主题鲜明、特点突出、服务功能齐备的综合性游览区。近期将以开拓海口和三亚旅游中心系统为重点。