《中国投资》:在焦作调研时,您在会上总结了包括理念转变、形象重塑、城市发展定位等几方面的转型经验,那么您认为这些模式是否普遍适用于我国其他资源型城市?
张文忠:焦作的发展模式,或是其他城市的经验,都还处于磨合的过程中。焦作转型的核心是接续替代产业的发展,但为了给这个城市增加亮点,我们才提出了由挖煤到发展旅游,“由黑变绿”这样一个很好的转变发展方式的视角。从而改变了整个城市的形象还有发展环境,这是很重要的。
我一直在倡导,每个转型城市都应该总结自己的优势、特色和长处,比如第2批转型城市中的安徽淮北,当地很多煤炭塌陷区变成了水面。通过对这些水面进行整治和环境改善,使整个城市的投资环境和人文环境发生了很大变化。
对于转型城市来说,产业发展是一方面,此外还应该拥有更宽广的发展视野。比如江西萍乡致力打造消费型城市、园林城市,这种发展理念是很好的。在此基础上,可以进一步放眼整个江西,以打造省区域性中心城市为目标,在产业塑造、环境建设、投资环境改善、交通、对外联络等方面做出较大改善。
《中国投资》:对于资源型城市来说,若最佳的转型时机是在其发展成熟期主动转型,那么对于我国众多的资源型城市来说,应该怎样更好地占据主动提前开始转型?
张文忠:我目前正在参与“全国资源型城市可持续发展规划”的编制工作。对于我国众多的资源型城市来说,都有一定的发展周期,由其固有的资源禀赋以及人们对资源的价值认识以及利用方式决定。主动转型很重要,焦作为什么发展得好,就是因为它很早就提出了转型,谋划发展新的产业。
下一步对于这些资源型城市来说,很重要的一个内容就是分类。对于目前资源储备丰富正处于鼎盛期的城市也应该提前谋划,一方面可持续地利用资源,另一方面,开发新产业。比如像山西和内蒙古这样的资源大省,都应该未雨绸缪。