在鼓励建立风险投资体系的同时,北京市政府注意以政策的规范、制度的创新和环境的改善,开始逐步确立以市场建设为核心、民间资本为主体的风险投资机制。将来随着在中关村地区风险投资体系的建立,一批拥有好技术、好产品的小企业,势必会迅速成长,形成强大的产业。
(五)企业制度的不断创新
中关村之所以能迅速发展,一个很重要的原因就是最初由创业者提出的,后来在实践中不断完善的民营机制,即“四自原则”(自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏)。四自原则的实质在于赋予了企业独立运作的法人财产权。
自1993年依照有关法规可注册股份制企业以来,中关村的股份制企业呈直线上升趋势,新成立的企业90%以上都选择了股份制形式,这种产权清晰的企业组织形式,极大地促进了高科技企业的发展。
目前,一些原始出资人模糊或者原始出资不好界定的企业,也开始了产权制度方面的改革,酝酿实行适合我国国情的购股权制度。四通已通过“经理人收购”的方式解决了困挠企业多年的产权不清的问题,联想集团的产权改制也将在年内完成,北大方正等一些公司也已开始了这方面的运作。相信解决了产权困挠的中关村,会激发出企业管理者和技术骨干们巨大的创新冲动。
(六)区域创新网络逐步形成
从最初一批下海者在中关村办企业开始,伴随着市场化改革的推进,一方面,计划体制外新生的企业数量越来越多;另一方面,原计划体制的一些机构,例如大学、科研机构及部分企业逐渐地融入市场。在这种体制创新中,自下而上的创新在中关村发挥了巨大的作用。这种自下而上的创新造就了丰富的横向联系,逐步形成了一个开放的区域创新网。
在创新网络中,大学院所及企业提供了相互交流的界面,企业对大学和科研院所提出技术要求,许多研究机构来自市场的横向经费已大于纵向经费,技术创造者根据市场需求进行自我调节的能力明显改善。双向互补的需求,使交流结点频频出现,创新资源的流量加大,创新机会大大增加。区域创新网络的逐步形成,对中关村今后的发展至关重要。
(七)新机遇助中关村打破瓶颈
中关村的发展一直面临两个瓶颈,一是硬件上发展的空间狭窄及基础设施建设薄弱,二是软环境方面有待进一步的政策支持。
2001年6月5日,国务院对北京市和科技部关于加快中关村科技园区建设,实施科教兴国战略的请示作了重要批复,这是中关村发展里程上难得的契机。
北京市新技术产业开发试验区主任赵凤桐日前表示,过去政府的主要推动力具体体现在两个方面:一是给企业创业和经营的自由,二是提供优惠的财税政策。今天,除继续更大力度地在以上两个方面寻求突破以外,政府已下定决心,对中关村科技园区的基础设施进行大力度的投资,迅速改善制约产业发展的硬环境。
在基础设施建设方面,将根据国内外经验以及中关村地区的功能定位和产业发展方向,空间布局采用“整体设计、点轴结构、组团布局”模式,以中关村地区为核心,扩展到规划中的公路一环以北、昌平科技园以南(含昌平科技园),选择重点地域集中开发建设,分步实施。总体空间布局由科技创新中心区、高技术产业发展区和环京高科技辐射区三部分组成。
区域创新网络建设方面,政府将在创新网络的各个行为主体之间发挥桥梁和纽带作用,建设风险资本筹措平台、创新要素交易平台、创业服务平台、多样化的中介服务平台、信息服务平台。政府搭筑平台的主要工作将体现在制定相关政策、法规、规范交易和服务行为及同业竞争行为等方面。并利用政府手中的有限资源培育对技术创新的有效需求,加强中关村创新网络向传统产业渗透、覆盖与扩张。从经济、科技、教育等各方面综合配套改革给予支撑。据赵凤桐介绍,配套措施大致可分为五大方面:(1)坚持以人为本的原则,营造有利于吸引、凝聚和培养高素质创新人才的良好环境。(2)建立适应市场经济规律的科技成果转化机制,营造有利于技术创新的良好环境。(3)加快投融资体制改革,培育风险投资体系,建立多渠道筹融资机制,满足中关村发展对资金的需要。(4)建立、完善市场化、社会化的支撑服务体系。(5)完善法治环境,提供高效、优质的政府服务。
与其世界少有的优势相比,中关村科技园区目前知识和智力资源的优势还远远没有充分地发挥,这一点不仅国内这么看,并且已经开始在国际上得到了重视,目前许多去海外留学的人才已纷纷向中关村聚集,留学生创业园一片朝气蓬勃的景象,以IBM、富士通、微软等为代表的著名跨国公司纷纷在中关村建立研究开发机构。
我们相信,以中关村科技园区的创新氛围、创新网络为基础,汇集国际国内的优秀人才,中关村科技园区在不远的将来会成为与美国硅谷齐名的世界一流科技园,会成为21世纪中国最有活力的地区。