二、中国矿产资源现状和应采取的对策
1、中国矿产资源在世界上的地位
据地质矿产部矿产资源储量管理局公告:截至1994年底,全国已发现矿产168种,其中有探明储量的151种,矿产地2.3万多处。按统一的国际市场可比价格,以1994年中国矿产资源保有储量的潜在价值计算,中国矿产资源潜在总值为91.66万亿元,仅次于美国和俄罗斯,居世界第三位。若以人均占有量(11.86亿人)统计,保有储量潜在总值占有量为7.72万元,仅居世界第53位。
可见,矿产资源总量丰富,人均资源量不足,是我国矿产资源的基本特点。
2、中国矿产资源的保证程度较低
从矿产资源对2000年经济发展目标的保证程度来看:
(1)能满足国内需要,并可出口创汇的有煤、钨、锑、钼、锡、稀土、锌、芒硝、钛、菱镁矿、滑石、重晶石、萤石、高岭土、石膏、石墨、膨润土、硅灰石、钠盐、水泥灰岩、玻璃硅质原料、大理石、花岗石等;
(2)能满足国内需要的矿产有铅、铝、镍、铀、硫、磷、石棉等;
(3)储量短缺,但资源远景好,应扩大勘探和开发的矿产有石油、天然气、金、银、硼等;
(4)储量较多,但矿石质量较差,不能满足国内需要的矿产有铁、锰、铜等;
(5)储量严重不足,应充分利用国外资源的矿产有钾盐、铬铁矿、铂族元素、钴、金刚石等。
3、以现有储量为基础,到2010年,矿产资源的保证程度有所降低
(1)能满足国内需要并部分可出口创汇的矿产有煤、钛、钼、稀土、锌、钨、锡、锑、菱镁矿、芒硝、钠盐、水泥灰岩、玻璃硅质原料、大理石、花岗石、萤石、重晶石、滑石、高岭土、硅灰石、硅藻土、石墨、膨润土、石膏等;
(2)储量基本保证,但在储量或品种上还存在不足,需要在国内找矿或进口解决的有铀、铝、铅、锶、耐火粘土、硫、磷、石棉等;
(3)部分需要长期进口补缺的矿产有:石油、天然气、铁、锰、铜、镍、金、银、硼等;
(4)主要依赖进口的矿产有铬、钴、铂族元素、钾盐、金刚石等。
以原油为例,因探明储量增长慢,老油田强化超负荷开采,储采比下降,使石油总产量下降,不能满足国民经济发展需求。从1993年起,我国由出口国变为进口国。预计,我国2000年需原油1.8亿吨,届时仅能生产l.5亿吨,缺口3000万吨;2010年需2.5亿吨,缺口1亿吨。按1994年价格计算,分别需要32.34亿美元和107.8亿美元。1995年进口铁矿石4115万吨,占当年国内需求量的24. 4%;预计2000年将进口7000万吨,占国内需求的35%,约需30亿美元。
4、中国矿产资源发展战略
面对人口众多、资源人均占有量少,生态环境差这一特点,我国矿产资源的发展战略必须走“资源节约型”道路。其要点是;
(1)集约型的资源消耗战略
(2)开放型的全球资源战略
(3)科技推动型的资源发展战略
(4)全国资源优化配置与发挥区域优势相结合的区域资源战略
(5)兼顾沿海、内地,逐步加强西部的战略
(6)建立基于市场机制的政府宏观调控的管理体系(包括法规、政策、管理体制等)