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领导在经济任务冲刺动员会讲话(3)

时间:2012-03-24  归属:演讲发言

今年以来,由美国次贷危机引发的全球经济金融动荡,给我国经济发展尤其是外贸出口和外商投资,带来了极为不利的影响,对我县而言,这种影响也是比较明显的。从目前的形势分析,当前及今后一段时期,我们将面临一个既充满机遇、又充满挑战的宏观环境,其严峻性主要表现在三个方面:

一是国际经济发展减退、特别是欧美市场萎缩,将直接影响外贸出口。主要是纺织品、劳保用品、铁链、家具等行业的外贸订单明显减少,有的虽然有订单,但由于货款回笼不及时,影响企业资金周转,导致企业生产运行受阻。据有关部门调查统计,目前我县有近70%的外贸出口加工企业订单减少,有外贸出口实绩的企业数量比去年同期减少了近30%。更为不利的是,目前一些正常生产企业的订单主要是上半年承接的,根据以往的惯例,年底前应该抓到明年的订单,而目前大部分企业的订单任务仅能维持到年底,明年的订单源严重不足。并且,这种影响正在由小企业向大企业、由纺织行业向化工、机械等行业进一步漫延的趋势,目前部分化工产品价格大幅度下跌。因此,这一形势对我县的不利影响,明年可能会表现得更为明显和突出。

二是美元贬值和国内价格波动的双重作用,将直接影响企业的经营效益。我县外贸出口比重较大,出口依存度为22%左右(统计口径),外贸出口规模居全市第四位(仅低于启东、通州和如皋)。今年以来,人民币对美元的持续升值直接影响了企业生产经营效益。特别是,我县大部分出口企业都是纺织、机械、轻工类低档次、低附加值产品,毛利率一般在10%左右,而今年以来人民币升值高达20%左右,相当于企业每出口一美元就要比原来少收入1毛多;同时,企业从接单到交货一般有两个月左右的周期,在人民币升值加快、汇率频繁变动的情况下,大部分企业出现“订单”性生产亏损,一大批交货时间长、利润率低的外贸长线订单被迫放弃,这也是今年以来不少企业订单减少、生产萎缩、业绩下滑的主要原因。同时,今年以来国内能源和主要材料价格急剧上涨,产品价格波动较大,给部分企业的生产经营带来了很大困难。虽然,目前原材料价格有所缓和,但对企业运行的影响仍然存在。

三是国际国内经济发展不确定性因素增加,将直接影响我县经济的持续快速增长。最近,欧盟委员会对明年欧洲经济增长进行了预测,认为明年欧洲国家财政赤字将会进一步扩大,失业率也将继续上升,部分国家将进入经济衰退期,明年欧元区的经济增长率可能仅为0.1%,整个欧盟的增长率也只有0.2%,总体上接近于零。美国经济增长的形势更是不容乐观。尽管,我国经济发展的基本面不会改变,但由于受国际经济环境的影响,面临的不确定性因素仍然较多,这对县域经济发展也会产生不同程度的影响。

因此,当前及今后一段时期,我们面临的形势总体上还是比较严峻和复杂的。但是,有利因素也不少,主要表现在以下四个方面:一是世界主要经济体正在积极研究采取有关应对措施,以恢复和增强国际消费和投资信心,这将有助于逐步带动我国出口增长。同时,我们还要看到,我国包括我县出口欧美市场的产品,大都是初级产品,主要是日常生活用品,欧美国家缺乏生产这些产品的比较优势,不会直接去生产,还是要依靠进口。因此,在经过一段时期后,这部分需求必然会增长起来的。二是国家已出台一系列扶持政策,为企业发展创造了有利条件。目前,企业所处的税收、金融等政策环境,还是比较宽松积极的。特别是下半年以来,国家对出口退税政策进行了调整;央行在连续降低存贷款利息的同时,从11月份起,进一步放开贷款规模限制,以促进金融机构加大对中小企业的信贷支持。

三是国家进一步实施扩大内需战略,将为国民经济发展注入新动力。目前,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策导向,已经非常明朗。最近,召开的国务院常务会议研究部署了进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长的十项措施。初步估算,实施这些措施、推进相关工程建设,到2010年底国家约需投资4万亿元。同时,据透露中央经济工作会议也将于近期召开,为明年经济发展定基调,会议将围绕扩大内需、推动增长、促进产业升级等进一步出台有关宏观调控措施,以增强企业投资和居民消费的积极性,努力巩固和延续良好的经济发展态势。四是从区域层面看,随着苏通大桥的建成通车、洋口港的初步通航、我县园区载体的建设成型和重点产业定位的进一步清晰,以及一批重大项目的加快落户和实施,正迎来新一轮的发展机遇,在长三角区域经济中的发展态势十分看好。只要我们按照这样的思路,乘势而上,扎实推进,就一定能够克服前进道路上的各种困难。

因此,综合分析目前我们所处的环境和面临的形势,尽管困难不少,但总体上还是机遇大于挑战,只要我们正确对待、积极应对,是完全能够趋利避害、经受考验的;也是完全能够化挑战为机遇,通过积极的调整,尽快走上又好又快发展道路的。对此,我们一定要充满信心。

三、紧紧咬定全年目标任务,进一步加大各项工作的推进力度

四季度是决战全年的冲刺期。进入四季度以来,各条线紧紧围绕全年目标任务,对年底前的各项工作都进行了部署和推进。目前只剩下一个半月的时间了,我们一定要增强紧迫感,狠抓落实、全力推进。

一要紧紧咬定目标,再鼓冲刺信心。客观地讲,今年宏观经济形势发生了较大的变化,给完成全年目标任务带来了一定的难度。但是,目前这种影响还是局部的、初步的,对区域实体经济的影响还没有深度触及,对我县经济发展、特别是全年目标任务的影响还不是很大,除了个别指标外,其它各项主要指标是完全能够实现既定目标的。为此,一要增强必成意识。在挑战和考验面前,我们一定要始终树立克难致胜的决心,以不达目标誓不罢休的精神,全力以赴抓好各项工作的推进,决不能因为稍有影响,就后退畏缩、自我放松,确保做到“目标任务不变化、考核力度不降低,争先进位不动摇”。二要狠抓责任落实。各地、各部门要对照全年目标,进一步倒逼分解各项目标任务,对缺口比较大的,不能轻易放松,要继续传递压力,落实责任,紧盯不放;对任务完成比较好的,要鼓劲加压,能超则超,多为全局作贡献。三要强化检查督促。各地、各部门主要负责人、分管负责人要深入一线,及时检查进度、掌握情况、研究推进措施和办法,始终保持高压紧逼态势,努力形成浓厚的拼抢冲刺氛围,全力促进年度目标任务的全面完成。

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