（三）项目投入在紧环境中奋力推进，但建设形象还不够理想。今年是项目建设推进更实、力度更大的一年，尽管遇到不少矛盾和困难，但一批实实在在的项目正在建设或投入生产，成效还是比较明显的。主要表现在四个方面：一是工业投入保持较快增长。1-10月份，共实施工业投入项目1980个，同比净增155个；完成工业投入226亿元，同比增长35%，其中实施规模以上工业项目1361个，同比净增420个，完成投入197亿元，同比增长54%，规模项目投入占工业投入总量的87%。二是投入结构趋于优化。从单体规模看，重大项目投入占比有所提高，实施5000万元以上重点项目66个，同比净增5个，完成投入61亿元，同比增长71%，占规模以上投入的31%；实施亿元项目30个，同比净增9个，完成投入48亿元，同比增长160%，占规模项目投入的24%。从行业结构看，千万元以上项目投入构成中，纺织业投入占比由去年的33%下降为22%，机械电子、化工医药行业的占比由去年的37%提高到50%；高新技术项目投入41亿元，同比增长200%；从发展导向看，节能减排和装备更新改造投入的占比也进一步提高，铁链厂、九九久公司等重点企业均实施了节能或减排项目改造，有10多家重点纺织企业新上了全自动电脑喷气织机。三是投入产出成效比较明显。今年以来，全县累计竣工投产千万元以上工业项目近70个，其中强生光电一期、九九久7-ADCA、泰禾2万吨草甘膦、中天FTTH光纤到户等投资超5000万元项目全部竣工投产产生效益，有力拉动了全县经济的较快增长。四是园区载体的平台作用更加突出。县级四大载体的重点配套工程建设加快推进，项目落户条件日益改善。今年以来四大载体共实施千万元以上项目131个，完成工业投入60亿元，占全县千万元以上项目投入的56%。
但是，由于受宏观大气候等多种因素的影响，目前全县项目建设氛围还不够浓、步伐还不够快，建设形象和成效还待进一步改善。主要表现在五个方面：一是项目开工率低。今年3月份集中开工的33个项目，目前仅有15个项目开工建设，实际开工率仅为45%。二是建设速度慢。2006年到2008年的11个市直供地项目，至今仍有5个项目未开工建设，已开工的6个项目中，仅1个竣工投产；四大载体中的凯鹏实业、德和希化工等多个5000万元以上重点项目一直处于停建状态。三是项目源偏少。目前各镇（区）均存在储备项目不足、近期能开工项目不多的问题。从项目审批情况看，今年项目核准（备案）数为234个，其中千万元以上项目88个，比去年同期分别少了38个和75个。四是项目统计不够实。从项目现场核查情况看，不少项目的真实投入不足统计上报数的25%。五是载体配套不够完善。无论是四大平台还是各镇工业集聚区的配套条件，均不同程度影响和制约项目的落户建设。
（四）港口开发如期实现通航目标，但沿海开发的整体进程还有待加快。今年省委、省政府正式将洋口港列入全省沿海开发重点，港口在海洽会期间实现初步通航目标，取得了决定性的胜利。目前，各项工作进展顺利。一是规划审批取得新突破。LNG电厂工程进入国家发改委核准程序；洋口港口岸开放将列入国家一类口岸扩大开放和临时开放；港区总体规划已完成所有报批稿和核准附件，正待交通部核准；港口南航道工程获得海事局的核准；洋口港经济开发区一期环境评价、污水处理厂、赛得利差别化化学纤维项目等均获得省环保厅批准；5万吨级液体化工码头项目获得省政府批准，正待交通部审批；太阳岛三期项目已经完成工可报告；金牛岛工程获得交通部认可，前期工作全面启动。二是港口工程建设快速推进。太阳岛一、二期主体工程基本完工，陆岛跨海通道实现简易通车，一万吨级重件码头主体工程已经完工，LNG接收站罐区基础打桩工程基本结束，管线桥工程、太阳岛供电工程、临港工业区基础设施工程等正在抓紧实施。与港口相配套的海洋铁路正式开工，洋口运河正在积极推进，港口新城建设全面启动。三是涉港招商引资成效明显。今年洋口港涉港项目实现新批注册外资7644万美元，外资到账1906万美元，市外民资4300万元。洋口港开发建设势头良好。但是，全县沿海整体开发建设步伐还不快，特别是重大旅游项目的招商开发和资源整合利用还不够。
（五）财税收入与主体经济保持协调增长，但增收压力日益加大。1-10月份，全县完成地方一般预算收入9.83亿元，同比增长33.4%，占年计划的75.7%。其中，国税部门完成2.66亿元，同比增长31%，占年计划的72.7%，地税部门完成5.2亿元，同比增长33.8%，占年计划的78.8%；财政部门完成1.98亿元，同比增长35.6%，占年计划的72%。1-9月份我县增值税同比增长23.6%，高于全省平均增幅4.6个百分点。财税收入增幅和任务完成情况与主体经济发展水平基本保持一致，同样，目前的增长势头也有所回落，完成全年任务的压力明显加大。当前的困难主要表现在三个方面：一是增长速度下降。由于主体经济发展速度放缓，特别是部分出口创汇型、劳动密集型企业生产订单不足，经营效益下滑，直接影响税收增长，并且这种影响的滞后效应正在有所加深。二是增长空间缩小。国家针对国际经济金融出现的不利因素，对财税政策进行了调整，如合并企业所得税、降低房地产契税增收点、调高个人所得税起征点等政策都对税收增长带来直接影响。三是增收任务繁重。对照全年目标，剩下的两个月一般预算收入需要完成3.17亿元，相当于前10个月实绩的三分之一，难度很大，需要付出加倍的努力。
应该讲，今年以来面对复杂多变、困难增多的宏观经济环境，全县各级抓发展的认识是统一的，工作是积极的，成效也是比较明显的。但是，工作的不平衡性也比较突出，最主要的表现就是，少数镇（区）的工作思路还不够清晰，对发展问题缺乏长期深入的思考和科学谋划，存在“过一天算一天”的思想；还有的作风不够踏实，对重点工作的推进缺乏扎实有效的举措和机制，存在被动应付、做表面文章、满足于数字好看等现象，特别是对事关发展的重点、难点问题，缺乏攻坚克难、创新争先精神，花真功、下气力不够，致使重点工作的亮点不多，局面难以打开。这几年来不少镇的工业化、城镇化基本处于停滞状态，也充分说明了这个问题。以上存在问题，要迅速加以纠正。当前，就是要在认真总结成绩的基础上，进一步查找不足，振奋精神，奋发努力，以扎实有效的举措，全力确保全年目标任务的完成。
二、科学分析当前经济发展形势，进一步坚定又好又快发展的必胜信念