借此机会,我重申和强调一下中央纪委要求党员干部必须严格遵守的“四大纪律”、“八项要求”和“五不许”规定,请我们的党员干部自觉严格遵守执行。四大纪律是:政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。八项要求是:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。“五不许”规定是:1、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。2、“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要给予调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。3、放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。4、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。5、参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。
去年下半年为应对金融危机,认真贯彻落实中央关于扩大内需的有关政策,加强和改进全市发改系统的作风建设和廉政建设,委党组认真研究制定了《市发展改革委关于在全市发展改革系统倡导和实行作风建设及廉政建设“八要八不准”的通知》(十发改[2009]309号文件),请大家一并认真贯彻执行。
四、提高认识,明确责任,认真落实党风廉政建设责任制
为了加强党风廉政建设,明确各级各部门党政领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任,保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护改革发展稳定的大局,党中央、国务院专门(1998年)下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,总的要求是,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。同时规定,实行党风廉政建设责任制,要坚持“党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”。这既是党中央确立的反腐败工作领导体制,也是落实党风廉政建设责任制的工作机制。
可以说党风廉政建设责任制是涉及全党和各级各部门的责任制。中央和省市委对党组织和党员领导干部严格执行党风廉政建设责任制做出了明确规定,要求切实履行“一岗双责”,“各级领导干部既要严格遵守廉洁从政的各项规定,又要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,切实做到工作职责和掌握的权力管到哪里,抓党风廉政建设的职责就延伸到哪里”,并“把落实党风廉政建设责任制情况作为考核党政领导班子和领导干部的重要内容,把考核结果作为领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。”多年来,通过全党的不懈努力,应该说,各级党组织和绝大多数党员领导干部对落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设和反腐败工作是重视的,工作取得了明显成绩。但也有少数领导干部还存在认识不足、重视不够、责任意识不强等问题,实际工作中存在“一手硬、一手软”的现象,导致一些党员干部违纪违法行为屡禁不止,领导干部腐败大要案时有发生。这些都是我们不希望看到的。
在前不久召开的十七届中央纪委五次全会上,胡锦涛总书记发表了重要讲话,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,着重阐述了加强反腐倡廉建设的重要性、紧迫性和基本要求。胡锦涛指出,当前,要重点抓好以下几方面工作。第一,加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查,及时发现问题,督促整改。第二加强对领导干部的教育监督,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,大力弘扬党的优良作风,继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。第三,认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题,严肃查处严重侵害群众利益案件,促进社会和谐稳定。第四,坚决查处违纪违法案件,严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
胡锦涛强调,反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。
胡锦涛指出,要突出抓好以下四个方面工作。一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设,认真执行和不断完善各项监督制度,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,加大监督制度创新力度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一步加强预防制度建设,推进廉政风险防控机制建设,建立健全预防腐败信息系统,建立健全防止利益冲突制度,形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
希望同志们认真学习领会总书记的讲话精神,全面抓好各项工作的贯彻落实,严格按照有关要求和规定,不断增强抓党风廉政建设的责任意识,切实担负起自已的政治责任和历史使命,在职权范围内既抓好经济、业务工作,又抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实履行好“一岗双责”。做为主要领导干部,要对所在单位的党风廉政建设负总责;做为班子副职,要对分管单位、科室的党风廉政建设负直接领导责任。在党风廉政建设工作中切实做到,一把手负总责,分管领导各负其责,所有党员领导干部落实“一岗双责”。在具体工作中,要坚持做到把党风廉政建设同经济、业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。领导干部特别是主要领导干部,要管好班子、带好队伍,一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责;做到一级带着一级干,一级做给一级看;对下级和部属,既要从政治上、工作上、思想上、生活上给予帮助、关心和爱护,又要敢抓敢管,做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,决不能放任自流。对党员干部中发生的违纪违法行为,要按照组织赋予的干部管理权限及时进行查处或报上级党组织处理,决不能姑息迁就,以我们的实际行动抓好责任制的落实,着力营造风清气正、政通人和的良好工作环境和发展环境。
同志们,的发展正处在新的关键时期,希望大家在今后的工作中,自觉讲党性、重品行、做表率,不断强化公信力、凝聚力、执行力和创造力,努力在全市及人民群众中树立良好形象,以实际行动为又好又快发展作出应有贡献!谢谢大家。