在统筹推进新农村建设中，要着重抓好以下几点：第一，坚持规划先行，进一步提升农村规划建设和管理的水平。充分发挥规划对城乡功能提升、资源整合、形象塑造等方面的引领作用，优化市域空间格局，强化城市集约发展，确保乡村空间开放，形成特色鲜明的组团式片区结构。在科学规划布局的同时充分考虑防灾减灾，确保在新农村建设过程中“多留遗产、少留遗憾”。第二，坚持准确定位，进一步提升现代农业发展的水平。全面深化现代农业经济、生态、社会、文化功能开发，拓展生态农业功能，丰富休闲观光农业内涵，提高设施农业水平，培育特色农业品牌。第三，坚持典型引路，进一步提升整体推进的水平。对条件好、潜力大、示范强、辐射广的村庄和移民新村，予以优先集中打造，突出产业特色、文化特色和生态特色，努力把示范村建成样板村，真正发挥示范引导作用。第四，坚持建管并举，进一步提升农村生态人居环境的水平。抓住中央扩大内需、推进新农村建设的重要机遇，加快建设和启动一批支持“三农”的重点工程，加大对农村饮水、道路、能源、水利、通信、垃圾处理等设施建设的投入，完善农村环境长效管理机制，加快农村公共服务体系建设。第五，进一步完善和落实新农村建设工作机制，落实好各项强农惠农政策，从不同层面、多个角度给予新农村建设最大的支持和引导，形成建设新农村的强大合力。
4、用“一统三分”思想统揽扶贫开发。扶贫开发的问题，省里开了会，明天我们还要开会专题研究和部署。这里，我从统筹城乡的角度讲一下农村扶贫开发问题。贫困人口多、发展差距大、返贫机率高、扶贫任务重，贫困的问题一直是困扰我们的一个突出问题，也是城乡二元结构的一个显著特征。因此，加快扶贫开发、解决贫困问题，是统筹城乡发展的题中应有之义。我们要始终把扶贫开发作为一项长期任务来抓，作为统筹城乡发展、构建和谐社会、加快新农村建设的重要着力点来抓，作为打造区域性中心城市、落实“一统三分”战略的重要内容来抓，不断加大工作力度，创新工作机制，推动扶贫开发工作向深度和广度进军，把扶贫开发提高到一个新的水平。要进一步创新扶贫开发机制，不断改进开发性扶贫、救济性扶贫双管齐下的扶贫方式，提高扶贫开发水平。以实施贫困村整村推进为重点，积极争取对口扶贫支持，着力推进贫困村基础设施建设、基础产业发展和贫困人口基本素质提高。打破地域界限，通过插花式、成建制、梯级搬迁安置等方式，加大易地扶贫和生态移民搬迁力度，不断开创扶贫开发工作新局面。
5、用“一统三分”统筹推进生态环境建设。要把农村环保与城市环保放到同等重要的位置，全面统筹，科学规划，逐步改变农村与城市环保不平衡的状况。要在全社会牢固树立“生态文明”和“循环经济”的观念，建立健全考核机制、环保责任追究制度和投入机制，突出保护城乡生态环境、保障城乡饮水安全、防治农村面源污染和小城镇环境保护等重点，统筹城乡生态环境建设与保护宣传教育、统筹城乡生态环境建设与保护管理体制、统筹城乡工业发展布局、统筹城乡建设项目环境管理、统筹城乡生态环境执法，处理好农村经济发展与环境保护的关系，在经济发展中促进保护，在保护环境中求得发展，实现经济发展与环境保护“双赢”。第一，要高度重视生态修复治理和农村环境整治，重点抓好天然林保护、退耕还林、小流域治理、生态公益林、长江防护林等生态工程建设，继续实施农村“五改三建”，控制农村面源污染；第二，要按照核心水源区和生态示范区的功能定位，加快产业布局调整和农业发展方式转变，充分利用良好的资源优势和生态优势，大力发展生态农业、有机农业、生态旅游等生态友好型产业，努力打造具有特色的有机食品生产基地和生态农业休闲基地；第三，要大力发展生态资源产业。生态资源产业涵盖面比较广，发展前景广阔，这方面的资源得天独厚，是一个可以迅速成长的大产业。可重点在绿色食品、生物造纸、生物医药、生物燃料等四个方面进行谋划，力争生物资源产业在“十二五”期间有一个突破性的发展。
四、进一步加强领导，完善机制，为“一统三分”战略的落实提供组织保障
要加强组织领导。推进“一统三分”战略是一项系统工程，希望各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，不断提升做好农业和农村工作的能力和水平，做到党管农村机制要到位、县域发展扶持力度要加大、农村基层组织建设要加强、乡镇党委政府工作水平要提高、各方合力要加大。市委、市政府将成立实施“一统三分”战略工作领导小组，领导小组下设办公室和项目工作、经济发展、基础建设、公共事业、社会保障和改革创新6个工作专班。领导小组办公室设在市委农办，具体负责组织指导、综合协调和检查督办等日常工作。6个工作专班也都明确了责任单位和工作职责。希望各相关单位以支持“一统三分”战略实施为己任，认真履行应承担的职责，把各自的工作做好。各县市区要加强和完善组织领导机构和办事机构，党政“一把手”要亲自抓，及时协调解决重点难点问题，分管领导要切实抓好组织协调，保证各项任务的落实，各责任单位要真正负起责任，形成合力，扎实推进“一统三分”战略，确保全市统筹城乡发展、推进城乡一体化实现新突破，取得新进展。
要进一步完善推进机制。一是建立示范引导机制。坚持试点先行、典型引路的原则。“一统三分”战略的推进和实施，以县市区为主，市直有关部门结合工作职责做好协调配合与倾斜支持，合力抓好政策配套、协同推进、项目落实等工作。市里把竹溪县作为全市实施“一统三分”战略的试点，在产业建设、项目争取、基础建设、社会事业等方面给予倾斜，力争“3年明显变化，5-7年大变化”。其他县市区也要结合各自实际，坚持分类推进，分步实施，注重典型引路、示范带动，在小城镇建设、新农村建设及条块工作方面培育典型，以点、线上的突破带动面上工作的开展。二是创新资金投入机制。整合各项建设专项资金，实行“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”，投向示范区、示范点，充分发挥资金的聚集效应，实现资源利用最大化、综合效益最大化。三是完善绩效评估机制。进一步完善落实“一统三分”战略的督查考核体系。把“一统三分”规划的制定及实施情况、能否统筹城乡发展纳入县市区政绩考核的重要指标，从明年起进行考核。四是建立健全帮扶机制。进一步完善市级领导联系点、市直单位驻村帮建、市直部门对口帮扶以及“百企联百村，共建设新农村”制度，细化帮扶措施，确立帮扶项目，多为群众办实事、办好事，帮助农民致富增收，确保帮扶出成果、见成效。
要对前段工作来一次回头看。各县市区和市直各部门，在这次会议之后，要认真回顾总结前段工作的情况。对照年初“三干”会和这次现场会的要求，重点查找半年多来抓“一统三分”战略落实中存在的主要问题，认真借鉴竹溪试点工作的经验，针对存在的突出问题，拿出有针对性的措施，切实把这项工作抓在手上，抓出成效，以卓有成效的工作把“一统三分”战略落实好，不断开创“三农”工作新局面。