3、突出基础，发展项目农业。今年，国省在粮食基地建设、农业标准化建设、小型水利设施建设，油茶林开发、农机具购置补贴、专业合作社发展、现代农业示范县建设、农业综合开发、扶贫开发、农技推广体系建设等项目上安排了较多资金，我们必须明确重点，有的放矢，确保争取更大份额。一要突出农田水利基础。集中人力、物力、财力，打一场水库除险加固、灌区渠系改造、山塘清淤扩容为重点的攻坚战。加快完成江口、铁塘桥2座中型水库除险加固工程，加快完成四水治理、中小流域治理工程，全面完成“2553”水利冬修工程计划。着力搞好-2020年水电新农村电气化县建设项目申报，力争唐福冲水库除险加固、鸟江项目区小流域综合治理等工程批复实施。抓紧实施18座已纳入计划的小一、二型水库除险加固工程，力争唐福冲水厂年内完工。抓紧申报实施新增粮食产能建设项目，实施退耕还林基本口粮田建设项目和财政支农资金整合投入现代农业建设相关工程项目，加快标准粮田建设，搭建产粮大县的稳产骨架。全面加强“山、水、林、田、路”综合开发，加快中低产田改造进程，抓好杨家台水库渠系改造项目和普子町渠系修复改造工程的实施，努力提高农田产出效益。二要突出生态环境基础。围绕发展低碳经济和“两型社会”建设，巩固退耕还林成果，加大“三边”造林力度，力争完成人工造林2万亩，造林抚育15万亩，封山育林2万亩，开发建设速生丰产林2万亩，林木育苗300亩，大力发展油茶林种植。加快沼气、太阳能、生物质发电等可再生清洁能源建设，力争新增农村沼气池2000口，积极引导和申项支持大型畜禽养殖场沼气工程建设，加强农村点源、面源污染治理。三要突出生产服务基础。积极利用国家基层农技推广体系建设等相关项目，结合体系改革，进一步健全基层农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。深入加大农业新品种、新技术、新成果、新装备的推广应用，推广节水灌溉、低氮水稻栽培、配方施肥等现代农业新型技术，推广农作物病虫害专业化统防统治，提高农业生产水肥利用率和无公害水平，提高科技对农业的贡献率。深入推进农业机械化，力争农机具购置补贴突破1500万元，扩大水田机耕、烟地起垄、机械插秧、联合收割、机械清淤等农机作业范围，积极开展农机作业示范点建设，促进农机专业服务组织和农机大户发展，提高农机整体装备水平。同时，积极抓好农业气象灾害、防汛抗旱、山洪避险、动物防疫、森林防火等五个环节的农业防灾减灾工作。突出信息惠农，加强农村综合信息服务网络建设，按照“行政推动、企业参与、市场运作”模式，加强信息资源整合，健全农村信息化服务机制。
4、突出创新，发展集约农业。要积极创新思维模式，加快体制机制创新，积极稳妥推进农村各项改革，促进农业要素向优势产业、优势企业、优势项目集中，形成集约发展的大好局面。一要发展合作组织。积极在税收、信贷、登记、用地等方面制定优惠政策，提供优质服务，支持龙头企业围绕主导产业带动发展农民专业合作社，支持农村生产大户牵头组办各类农民专业合作组织。全县新发展农民专业合作社15家，争创省级专业合作社3家，给予重点扶持3家。二要推进土地流转。稳定和完善农村基本经营制度，健全农村土地承包经营权流转市场，完善集体土地所有权确权登记颁证工作。确保在年工作基础上，农村土地承包经营权证书100%到户，农村土地承包合同100%到户，农村土地流转服务机构体系、工作机制进一步健全。鼓励引导农村土地流转，实行农业基础设施项目和资金向承包大户倾斜。三要深化林权制度改革。按照明晰产权，承包到户的改革方针，切实放活经营权，确保收益权，落实处置权，力争在今年6月底前，确保完成明晰产权现场核实率达到90%以上，林权证发放率达到90%以上，山林纠纷调处率达到90%以上的集体林权制度改革任务。同时，进一步完善林业经营方式，引导推进林业综合开发，健全林业产业交易平台。在4月底前，完成林业产权管理服务中心组建工作。四要抓好农村综合改革。加大财政转移支付力度，提高县乡基本财力保障水平，切实落实村级组织运转经费保障政策，县政府出台进一步完善村级公益事业“一事一议”财政奖补政策的实施办法，按项目实施和村民筹资筹劳情况安排奖补资金，重点向边远山区和贫困村倾斜，打破乡镇界限，实行统筹安排。严格奖补资金审批程序，县委农村工作部、县减负办、县财政局要密切配合，共同加强资金管理和监督。主动做好银企、银农对接，搭建“三农”融资平台，引导民间资金支持现代农业发展。进一步完善农业保险办法，努力扩大农业保险覆盖面。同时，进一步加大农民负担监督管理力度，突出惠农补贴发放和涉农收费监管两条线，加强村级财务管理，落实村帐乡代管，严格执行村级财务公开制度，切实维护农民合法权益。
5、突出统筹，建设和谐农村。统筹城乡发展，始终是“三农”工作的主基调，其重心又应该是在农村的自身发展上。在今年的工作中，一要推进新农村示范建设。按照“办点示范、点面结合，成片推进”的工作思路，继续抓好白地市镇流泉町片5个村的示范片建设，开展金桥镇官山片官山、宫夏、金桥、狮丰、楠木5个村的示范片建设。示范片突出主导产业、基础设施、生态环境、乡风文明、民主管理等重点，力求实现室内“三改”（改水、改厕、改厨），院内“三园”（花园、果园、菜园），遍地“三化”（硬化、美化、绿化），齐力打造富裕新村、和谐新村、宜居新村。在示范片办点上，继续坚持“领导挂帅、部门帮扶、队员驻村”工作制度。白地市流泉町示范片原4个工作队原则不变。金桥官山示范片由市委常委、组织部长曾仁忠同志挂帅，市委组织部牵头组织市委工作队联系帮扶，县委组织安排4个工作队，每个工作队1个牵头单位、4个后盾单位，每个工作队帮扶1个村，每个村都由县级领导挂点联系。各后盾单位要按照县委的统一安排，尽快选派好有责任心、有农村工作经验的干部入队驻村，要在项目安排上予以倾斜，在资金帮扶上支持到位，决不允许无动于衷和打折扣。各乡镇也要确定一个基础好、积极性高的村作为镇办新农村建设示范村，全力帮扶，力求实效。与此同时，要加大乡村清洁工程实施力度，继续加强乡镇所在地清洁工程建设，全面推进全县所有行政村的乡村清洁工程建设。县政府决定，今年从村级转移支付新增资金中，安排50%用于村级乡村清洁工程建设，主要用于各村分段保洁补助和添置基本环卫设施。实行严格考核，严明奖罚。各乡镇要认真研究，并制订切实有效的实施办法，做到专款专用，不挪作他用，重点抓好乡镇所在地和路边、水边、屋场边“三边”卫生清理整治，促进乡村清洁工程扎实推进。全县除洪桥、四明山外，每个乡镇都要尽快建好1个垃圾焚化炉，验收合格后，县财政按每个乡镇2万元的标准给予奖补。同时，按照市委要求，重点抓好归阳、金桥、白鹤、白地市4个中心集镇综合环境治理试点工作。二要推进新型城镇化。按照“城乡一体，镇村共建”的要求，小城镇建设要成为新农村建设的重要组成部分。要大力完善小城镇基础设施建设，大力发展小城镇二、三产业，主动承接沿海发达地区农业产业转移，拓展农民就业创业渠道，减少收入差距，大力搞好镇村基础设施对接，促进“以城带乡、城乡互动”新格局的形成，鼓励农民向城镇转移。三要推进农村公共事业。加快农村公路建设、电网改造、沼气建设、安居建设、中小学建设、体育场所建设、乡镇综合文化站建设、村级卫生室建设、村级活动场所建设等工作进程，推进新型农村养老保险、低保、救灾救济等社会保障制度建设，抓好农村计划生育和残疾人保障工作。加快实施农村安全饮水工程项目，力争解决4.8万人的安全饮水问题。认真做好移民开发工作，努力改善移民后扶区生产生活条件。大力实施开发式扶贫，着力解决农村温饱问题、低收入问题和长期贫困的问题，并力争列入全省-2020年扶贫规划省定贫困县范围。