三、必须要有恪尽职守、军令如山的作风,为做好“三农”工作提供切实保障
农业农村工作千头万绪,涉及面广,工作量大,要想实现新跨越,重点在领导,关键在落实。
1、要强化组织领导。各级各部门要切实在组织领导上把“三农”工作摆在重中之重的位置。县委农村工作部、县政府农村工作办公室要切实发挥“三农”综合部门的组织、协调、综合、指导、管理作用。农口各局办要强化主人翁意识,继续发扬艰苦奋斗,乐于奉献的优良传统,紧紧围绕“三农”工作谋发展,突出建设农业强县抓服务。各乡镇党委政府要切实建立起“三农”工作党政一把手负责制,要把全部精力放在抓“三农”工作上,要明确得力副职分管“三农”工作。切实建立“一份工作、一个方案、一套班子、一抓到底”的工作制度,深入实行农业农村工作台帐管理和责任追究。县直各部门都有服务“三农”的职责,都要按照统筹城乡发展的要求,调整工作思路和力量配置,把服务职能延伸到农村,不断提高服务水平。要打破部门分割,条块分割的状况,整合部门力量,在人、财、物上调动一切积极因素,为“三农”工作谋实事,办好事,形成支持农业,关爱农民,服务农村的强大合力。
2、要落实工作责任。农业农村工作任务艰巨,必须落实责任。农口战线的干部职工在推进“三农”工作中既是一线指挥员,又是一线作战员,负有不可懈怠的责任和义务。这就要求我们必须加强自身学习,不断提高素质,增强服务能力。要按照县委提出的作风建设要求,大兴“忠、正、实、廉”之风,进一步加强农口各局办班子队伍建设,深入开展讲政治、讲正气、讲学习、讲团结、讲实干的“五讲”活动,努力打造一支团结高效、开拓创新、廉洁自律的领导干部队伍。乡镇干部要深入村组帮助群众排忧解难,及时化解矛盾纠纷,深入田间地头开展农业生产技术服务,要把群众的口碑作为衡量包村镇干部和相关站所干部工作的一个重要考核依据。新农村建设驻村工作队员要沉下去,与农民同吃、同住、同劳动,认真做好村级规划,努力抓好工作落实,严刹“走读”、“空巢”浮夸风。
3、要强化支农投入。各级财政要按照中央要求,不断提高支农投入的资金总量和比重,确保财政支出优先支持农业农村发展,并积极加大各类办点示范的财政投入力度。要认真抓好各项惠农补贴政策的落实。要加大涉农资金项目的整合力度,按照“资金性质不变、安排渠道不变、使用范围不变、监督管理不变”的原则,倾斜投入农业基础设施建设、现代农业产业升级和新农村示范片建设等重点项目,在项目安排上向农村土地流转工作做得好、种养大户多的村倾斜。要加强农业招商引资力度,不断优化发展环境,招引外部市场资金,发展农业产业化龙头企业,发展农村二、三产业,发展农村公共事业。
4、要强化督查问责。县委县政府将加强对农业农村工作的督查问责,对耕地抛荒连片3亩以上的村、10亩以上的乡镇,坚决按照衡办发[2008]14号有关规定追究责任;对粮食生产,从村级转移支付中拿出5%作为发展粮食生产保证金,与村干部的误工补贴直接挂钩,并实行严格考核和责任追究,各乡镇要创造性地制订有效的考核办法。同时,加大对森林防火、动物防疫、防汛抗旱责任追究力度,加大对各乡镇农业、林业、水利、畜牧等单项重点工作的考核评比力度,继续将农业农村与新农村建设纳入县委、县政府对乡镇重点工作考核内容,进行综合考核评价。请各乡镇务必引起高度重视。
一年之计在于春。当前正是春耕备耕工作的大忙季节,抓好当前,就能争取全年工作的主动。一要抓好早稻生产。今年县委、县政府决定,以乡镇为单位开展早稻集中育秧、犁翻板田、插秧进度三项生产竞赛活动。这是一项等不得、慢不得,季节性很强的工作,前段时间已经召开了部门业务会议,把工作任务已经分解到了乡镇,各乡镇都做了具体安排,目前要加大宣传和落实力度。二要抓好森林防火。当前正值全县森林高火险期,清明节也即将来临,森林防火的压力很大。各乡镇和有关部门一定要深入贯彻落实全市森林防火电视电话会议精神,进一步创新工作机制,加强村级森林防火信息员管理,落实其待遇,强化宣传教育和野外火源监管。一旦出现火情,乡镇主要负责人必须迅速有效组织扑救。三要抓好水利防汛。要抓紧做好各类冬春修水利工程的扫尾工作,严禁半拉子工程进入汛期。要突出病险水库的排查,想方设法消除水利设施安全隐患。要进一步做好防汛预案的制订和防汛物资的准备,确保安全度汛。四要抓好动物春防。对生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、禽流感和猪瘟等重大动物疫病要按照“政府保密度(100%)、部门保质量”的要求,切实做好疫苗注射等防控工作。要加强对重大动物疫病传播环节的监管,一旦发生疫情要快速果断进行无害化处置,确保损失降到最低。五要抓好新农村建设驻点工作。这次会议之后,各后盾单位要开好会,尽快将队员名单上报县新村办。各驻村工作队队长要开好队员碰面会,25日前所有队员要全部驻村。县里不再单独举行欢送仪式。
同志们,今年的农业农村工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,巩固发展农业农村良好形势,紧紧围绕建设农业强县这一目标,振奋精神,加压奋进,为谋求全县农业农村工作新跨越而努力奋斗!