3、面对现有条件，当前的“三农”工作必须是乘势而上
作为农业大县，我们是全省粮食生产先进县、油料生产大县和生猪调出大县，特别是在近几年，我们的生猪、油茶产业发展较快，其他大宗农产品和农业产业化建设来势喜人，这都极大地提高了我县农业市场竞争力、综合影响力。我们必须依托自身优势，调动积极因素，乘势而上，捷足先登，大力发展现代农业和农产品加工业，将农业优势转化为经济优势，将潜在优势转化为现实优势，巩固和扩大我县农业和农村发展的良好局面。
二、必须要有争创一流、务求全功的措施，牢牢锁定发展现代农业的战略目标
按照中央1号文件和省市农村工作会议精神，结合祁东实际，年农业农村工作基本思路是：围绕“建设农业强县，统筹城乡发展”的目标，突出规模农业、特色农业、项目农业、集约农业、和谐农村五个重点，全力做大总量，做优品质，做强产业，做实基础，加快建设农业强县，大力促进农村发展，全力确保粮食生产不滑坡，确保农民增收不徘徊，确保农村发展势头不逆转。
主要目标任务是：力争实现粮食总播面125万亩以上，粮食总产量突破60万吨，保持粮食生产先进县，争创全省粮食生产标兵县。年出栏生猪177万头以上，保持全国生猪调出大县。油菜种植面积稳定在45万亩以上，保持全省油料生产大县。新发展和改造油茶林面积15万亩以上，争创全省油茶林生产重点县。新发展规模以上农产品加工企业15家。争取涉农项目资金2亿元，力争全国小型农田水利建设重点县。农民人均纯收入增长8%。
围绕上述目标，在具体工作中要做到“五个突出”：
1、突出做大，发展规模农业。农业要提质增效，就必须形成规模。一要提高粮食产量。要突出扩面。力争东部和中部乡镇双季稻种植比例达到85%以上，西部乡镇逐步恢复发展双季稻，在黄花菜产区适度引导推行“一季稻——再生稻”生产模式。紧跟中央政策大力引导发展花生、油菜等油料作物，确保油料作物面积较上年有大的突破，争取更多的国家补贴资金。要突出示范。开展“粮食高产创建”活动，将G322等8条公路沿线作为粮食生产重点促进线，确保沿线双季稻种植比例达90%以上，县里创建部级2个、省级2个共4个万亩优质稻高产示范片，2个玉米、红薯千亩高产示范片。各乡镇分别创建1个千亩以上的双季稻高产示范片。要突出据实发放。按照“种多少，补多少；种一季，补一季；不种不补”的原则，落实好粮补资金据实发放工作，充分调动农民种粮积极性，严禁耕地抛荒和水稻“双改单”，确保粮食总播面不减少。大力引导发展种粮大户，鼓励种粮大户在县内8条主要公路沿线开展规模种植，加大对种粮大户的奖励扶持力度。二要优化养殖结构。按照“打造生猪生产强县，加快发展草食牲畜，稳定家禽和渔业”的总体思路，扶持养殖小区和标准化规模养殖建设，确保规模养殖比重达到50%以上。重点建设“十大养殖小区”，即白地市流泉町、灌渡桥生猪规模养殖小区，过水坪兴隆外贸生猪养殖小区，黄土铺大荣生猪规模养殖小区，石亭子泉塘生猪规模养殖小区，风石堰杨柳种猪繁育小区，城连圩大一牧业肉牛养殖小区，归阳南亚奶牛养殖小区，砖塘车元湘黄鸡繁育养殖小区，石亭子湘奇家禽规模养殖小区，步云桥拔毛冲山羊养殖小区。三要改造传统产业。对传统产业改造，首要是通过集聚形成优势。重点抓好“六区四带”布局，即：以双桥中部乡镇为重点的中高档优质稻产业区，以老白太线为轴心的黄花菜产业区，以黄土铺、马杜桥为核心的红薯产业区，以金桥、鸟江为中心的席草产业区，以砖塘、石亭子为中心的香芋、生姜、蔬菜产业区，以白地市、灵官、双桥、风石堰为中心的烟草产业区。以衡枣高速及连接线为轴的“三边”造林绿化带，以砖塘、城连圩、太和堂为轴的油茶林产业带，以白地市、风石堰、洪桥、白鹤铺为轴的枣业产业带，以黄土铺、官家嘴、步云桥为轴心的速生经济林产业带。同时，对传统农业要在良种繁育上下功夫。加快优势农产品良种繁育进程，提高主导产业良种覆盖率，加快优质种苗和良繁基地建设，着力扩大席草良种面积，改造传统柑橘品种，建好生猪冷配体系和人工授精场点。
2、突出品牌，发展特色农业。农业品牌化是获取高额附加值的重要手段。一要依托传统产业，突出地方特色创品牌。黄花菜、席草、香芋素有“祁东三宝”的美誉，这是我们一笔丰厚的地方特色资源，要进一步加大开发力度。对这些产品的包装、宣传不是哪一个企业、哪一个部门的事，全县上下要齐力同心，共同做好这些农产品的推介，形成强大的宣传氛围，提升品牌知名度，提高品牌附加值。同时，这些地方特色农产品要强化标准化生产，夯实农业品质基础。县里集中建设中高档优质稻、黄花菜、席草、红薯、生猪等主要农产品标准化种养示范基地5处，确保种植示范基地面积在3万亩以上，养殖示范基地在2万头（羽）以上。鼓励企业、乡镇加快无公害农产品、绿色食品和有机农产品的产地认定和产品认证，为农产品市场流通打造绿色通道。二要依托龙头企业，突出产业开发创品牌。把农业产业化龙头企业列入新型工业化体系加以支持，推进农业规模化、产业化、品牌化经营。集中扶持开福家具、金泰米业、吉祥食品等10个重点骨干龙头企业。重点支持新增农产品加工企业发展，争取今年新发展投资500万元以上农产品加工企业4家，投资1000万元以上农产品加工企业1家。积极组织企业申报国家中小企业技改项目，通过实施技改，开展精深加工，提高农产品加工转化率。积极加大农产品品牌开发力度，力争每个主导产业打造1个主导品牌，力求在家具、薯粉、米业、黄花菜等农产品品牌上打造全国知名品牌，新增省著名商标名牌产品1-2个。与此同时，加大农业招商引资力度，努力建设祁东农产品电子商务平台，组织企业主动融入省级龙头企业产品销售网络平台，组织企业参加中国中部农博会、上海农展会、湖南家具博览会、第六届“珠洽会”等大型综合会展。三要依托农业外延，突出示范创品牌。要紧紧依靠祁东农业资源和乡土文化，大力发展休闲农业、乡村观光农业，打造几条农业农村原生态景观与祁东乡村文化景色相衔接的观光农业线路。加快建设蔬菜、花卉苗木、食用菌、百合、竹笋等一批城市农业供应基地。着力发展现代农业示范园区，大力推进设施栽培、保护地栽培等先进技术。