四是强化安全生产,着力在责任落实上下功夫。年,全区的安全生产工作取得了明显成效,应该予以肯定,特别是没有发生重、特大事故,各类事故起数、伤亡人数都控制在市政府下达的控制指标内,是很不容易的。我们要充分认识安全工作面临的新形势和新要求,牢固树立“安全与生产互动双赢”和“大安全”这“两个观念”,加快完善“事故的预防机制”和“安全生产长效机制”这“两个机制”。要强化安全责任,突出解决职责不清、奖惩不明的问题。进一步完善全区安全工作考核体系,突出安全责任制的执行力。加大惩戒力度,依法查处事故责任者。要强化隐患整治,突出解决好政令不畅、执法不严的问题。各有关部门要抓住关键环节,集中力量,落实整治措施,加大整治力度,对重点领域加大监督检查力度,发现隐患,立即整改,对经过整改也无法保证安全的,该关闭的必须依法关闭,绝不迁就。要强化安全监管体系建设,突出解决好力量薄弱、断层漏管的问题。各镇乡街道、区级各有关部门要进一步加强安全监管队伍建设,选派作风扎实、熟悉业务、具有一定组织协调能力的人员负责安全管理工作,尽快形成责权明确、监督有效、保障有力的安全监管体系,切实消除安全监管的“断层”和“盲区”,使安全工作真正有人抓,有人管。尤其在新春佳节即将来临之际,各镇乡街道、区级各有关部门要切实把消防、行车和其他各类安全管理工作包括食品安全工作放到重要的工作议程上来,在节前开展一次全面的安全大检查,确保春节期间的安全稳定,确保老百姓能过上一个欢乐祥和的节日。
五是加强政法综治队伍自身建设,着力在提高执行力上下功夫。政法综治部门的执法能力,集中体现在执法公信力上。执法公信力来源于严格、公正、文明执法,来源于全心全意为人民服务的良好形象。要把社会主义法治理念教育作为加强政法队伍建设的一项重大战略举措,建立完善经常性教育机制,教育引导广大政法综治干警端正执法观念,统一执法思想,真正使社会主义法治理念内化于心,外践于行,固化为执法制度,落实到执法实践。要加强领导班子建设,切实把既懂政治、又懂法治,坚持对党负责、对人民负责、对法律负责统一起来的优秀干部选拔到领导班子中来,安排到关键执法岗位上。大力加强政法综治干警的执法能力建设,建立健全经常性业务培训和岗位练兵机制,加大学习教育和实践锻炼力度,不断提高政法综治队伍的战斗力,努力建成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法综治队伍。
三、加强组织领导,为“平安”建设提供强有力保障
经济建设和社会发展的新形势、新任务对平安创建设工作提出了新的目标和新的要求。我们必须切实加强领导,创新工作思路和方法,营造良好氛围,确保各项工作任务落到实处,为经济和社会发展创造良好的治安环境。
1、加强组织领导。各级党委政府要从构建社会主义和谐社会的高度,切实加强和改进党对政法工作的领导,为政法工作更好地促进和谐社会建设强化有力的政治保障。要着力解决政法工作中体制、机制、班子、队伍、保障等重大问题,确保党对政法工作的领导落到实处。各级党员领导干部、“一把手”要正确判断、准确把握我区当前的改革发展和稳定形势,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,发挥好政法部门维护社会稳定的“刀把子”作用。特别是各镇乡、街道党委主要领导要强化“一把手”责任,建立健全党(工)委定期分析社会稳定形势的制度,及时研究解决存在的突出问题,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
2、创新工作方式。建设“平安”是一项随着时代的发展而不断变化、动态性很强的系统性工作。做好这项工作,我们必须在工作手段和方式上有所创新,对实践证明行之有效的方法要予以继承和发扬,对不适应形势的工作方法要及时改进,同时积极探索新的方法、途径和经验。要着力研究落实带根本性的、长远性的治本措施,建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制,充分发挥调解手段化解矛盾纠纷的作用,努力把各种矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。要积极探索在社会主义市场经济条件下预防和减少犯罪的多种实现形式;要认真研究进一步动员公众参与维护稳定和综治工作的有效机制;要强化对现代化手段的开发和运用,加大对科技创新成果的推广和使用力度。比如,做好治安防范工作要在人防、物防的基础上,提高技防的科技含量,逐步建立现代化的防范体系。
3、营造良好氛围。各级领导干部要牢固树立“平安是最大的财富”理念,带头在建设“平安”中发挥表率作用。要坚持一切依靠群众,充分发挥人民团体和群众组织的重要作用,最大限度地调动社会各界和人民群众建设“平安”的积极性、主动性和创造性。要充分发挥舆论的正面导向作用,通过各种宣传渠道,采取群众喜闻乐见的宣传方式,加大对建设“平安”重大意义、主要任务和工作重点宣传力度,及时总结和推广先进典型,营造建设“平安”人人有责、人人参与的良好氛围。
同志们,经过大家多年来的共同努力,我区的政法和维护稳定工作已经有了一个坚实的基础,站在了一个新的起点上。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,再接再厉,开拓奋进,不断开创我区政法综治工作新局面,为建设最适宜创业创新、最适宜居住的“美丽之洲”目标而努力奋斗,为全面建设惠及全区人民的小康社会作出新的更大的贡献!
最后,我代表区委、区人大、区政府、区政协,向大家拜个早年,祝愿大家在新的一年里健康、幸福、平安!