同志们
今天观摩的项目，今天我利用一下午的时间。都是各乡镇精挑细选的代表了今年以来各乡镇乃至全县项目建设的最高水平。其中河北万钢汽车配件项目，近年来我县引进的投资规模最大、科技水平最高的部件生产项目；再有瑞强五金管束项目，一家外资合作项目，引进建设，确保了上半年我县利用外资任务的如期完成。可以说，今年以来，各乡镇在项目建设和招商引资上，确实下了不少功夫，也取得了一定的工作效果。但总体上看，仍然有三个问题比较突出：一是新上超亿元大项目少。今天观摩的这11个重点项目，绝大多数是投资几千万元的真正投资超亿元的项目只有3个，更别说5亿、10亿的大项目了从全市今年以来的项目建设情况看，一些县市在大项目建设上势头十分强劲。特别是最近一个时期，一些县市先后举行了重点项目集中开工仪式，像青县集中开工13个重点项目，其中投资超5亿元的4个；东光开工10个项目，其中2个项目投资超过20亿元；黄骅开工20个项目，其中3个项目投资超过10亿元，最大的一个投资高达40亿元。而我4月份集中开工的15个重点项目，投资最大的不过3.6亿元，相比之下，差距十分明显。二是外联招商工作力度小。周边一些县市之所以接二连三地新上大项目，关键还是外联招商力度大。今天我观摩的11个项目中，只有万钢汽车配件、瑞强五金管束两个外引项目，其余都是县内技改扩规项目，这说明我两个并重”项目建设思路没有真正落到实处。反过来，看看献县、东光、盐山等发展基础和我差不多的县，近几年却接连引进投资几个亿甚至十几亿的大项目，尤其是献县今年又引进了投资18亿元的奥联玻璃项目，而且是世界500强企业投资的这说明什么？说明我对外招商上办法不跟人家多，力度不如人家大，有的领导干部打心眼里不愿意甚至不想出去跑项目。三是项目建设进度慢。这一点，从固定资产投资就可以看得出来。截至4月底，全县固定资产投资完成13.4亿元，同比增长35.8%比去年同期下降了15.2个百分点，全市的位次，也由去年同期的第5下滑到今年的第11为什么出现这样的结果？就是因为我新上项目少、投资规模小、建设进度慢。当前5月份快要结束了而我有的项目，连厂房还没有建成，有的甚至还在进行基础施工。如果这样下去，上半年几项主要经济指标，无论是绝对值还是增幅肯定都要下滑，甚至直接影响全年任务目标的圆满完成。
想主要原因还是广大党员干部特别是主要领导同志，出现上述问题的原因很多。没有真正把项目建设放在心上，没有把招商引资作为首要任务来抓。当前，乡镇党委换届已经完成，各乡镇党委班子成员基本配齐，下一步必须在项目建设和招商引资上多动脑子、多想办法，尽快见到成效。实事求是地讲，招商引资竞争日益激烈的大背景下，要想引进大项目、好项目确实不容易，但人家能引得进来，为什么不能？关键还是一个工作态度、工作责任问题。对此，各乡镇、相关部门要认真反思，真正从思想深处找找原因，切实增强工作责任感和紧迫感，下大力抓好项目建设和招商引资，再次掀起全县项目建设和招商引资工作新高潮。具体来讲，要重点抓好以下几项工作：
全力引上大项目。通过全县上下的共同努力，一、强化危机意识。近几年我县经济得到较快发展，财政收入始终保持每年六、七千万元甚至近亿元的增长速度，但与跨越发展的目标要求相比，与先进县市强劲的发展态势相比，发展速度还不够快，经济总量还不够大，最突出的就是缺乏像东光华戈、青县小洋人这样“顶天立地”大企业、大项目，这是制约我县经济快速发展的软肋”另外，前段时间省发改委对省重点项目的申报标准又进行了调整，要求高科技项目投资要超过3亿元，机械制造项目要超过5亿元，其他产业项目要达到10亿元。可以说，无论是周边县市的发展态势，还是发改部门的门槛限制，都迫使我必须引上几个投资超5亿、超10亿的大项目。对此，各乡镇、各部门要高度重视，以更大的决心和力度，投入到项目建设和招商引资工作中来。一要下大力抓好在建项目。分包县级领导和责任单位“一把手”要切实负起责任，经常性地深入分包项目现场，解项目进度，加强调度协调，帮助解决项目建设中的困难和问题。国土、住建、发改等部门，要树立全局观念，强化服务意识，全方位地为项目建设搞好服务。二要加快企业技改扩规。经过近几年的扶持引导，惠邦、南风、机械、铁路信号等一批骨干企业先后进行了技改扩规，完成了二次创业”下一步，各乡镇要对辖区内的中小企业进行一次筛查，从中挑选一批市场前景好、发展潜力大的成长型企业，引导他增加资金投入，加快技改扩规。同时，要抓住国家推出创业板、鼓励企业上市融资的机遇，引导县内规模企业包装上市，拓宽融资渠道，加快扩张步伐，这是当前破解融资难题、加快企业发展最直接、最有效的途径。三要集中开展招商活动。近年来，随着京津冀经济圈的加速融合、秦唐沧发展规划上升为国家战略，特别是京津地区包括滨海新区、渤海新区的快速发展，为我对接京津、加快发展带来了难得机遇。陈全国省长在全省开放工作会议上指出，河北真正意义上的对接京津，甚至借助京津承接南资北移的大好机遇终于来了为此，各乡镇要立即行动起来，对本乡镇在外人脉关系、客户资源进行认真梳理，有针对性地制定外出招商方案，确定招商目标和外联项目，由党政“一把手”带队，主动走出去，动用一切资源，利用一切关系，加强与京津地区企业、集团的联系，挖掘项目信息，搜集招商线索，哪怕有一点机会、一丝希望，也要抓住不放，紧追不舍，力争引进一批投资较大的产业支撑项目。
破解项目用地难题。近年来，二、加强园区建设。国家耕地保护政策持续加强，并不断加大违法占地查处力度，加之我县建设用地存量不足，致使项目建设用地日趋紧张。就目前来讲，要破解项目用地难题，最直接、最有效的方法就是加快“省级经济开发区”申报，利用省级开发区的优惠政策，解决新上项目的用地问题。具体工作中，要把握好三点：一要全力做好“省级经济开发区”批复认定工作。前段时间，顺利通过了省商务厅组织的省级经济开发区”初步验收，总体效果不错。下一步，商务、国土、住建、工业区管委会等部门，要趁热打铁，严格按照省考核组的要求，进一步细化完善工业区土地使用规划和建设规划，加大联系跑办力度，争取“经济开发区”尽快得到批复认定。二要加快乌马营工业区建设。随着邯黄铁路修建、衡港高速立项以及104国道改建等重点工程的启动实施，乌马营工业区的区位交通优势日益凸显，发展潜力十分巨大，很有可能成为将来振兴经济的强力引擎。下一步，要在抓好城东工业区建设的同时，全力抓好乌马营工业区建设。硬件上，严格按照总体规划设计，高标准推进园区道路、350KV变电站、供排水管网、通讯宽带等配套设施建设，合理布局企业项目，统一厂房建设标准，搞好园区绿化亮化，最短时间内搭建起乌马营工业区的框架雏形。软件上，由工业区管委会牵头，组织发改、国土、财税部门，结合外地先进经验，着手制定工业区优惠政策，对入园项目在手续办理、土地征用、利税上缴等实行一条龙服务，真正形成“洼地效应”最大程度地吸引项目入驻。三要动员新上项目入驻园区。近几年来，为破解项目用地难题，实行了飞地”政策，要求不管哪个乡镇，凡是投资3000万元以上的项目，一律安排到城东或乌马营工业区，目的就是引导项目入驻园区，壮大园区经济。但从目前情况看，仍有一些投资相对较大、发展前景较好的项目选择在村里发展。像今天观摩的11个项目中就有7个建在村里，不仅发展空间受限，而且村里交通闭塞，很大程度上制约了企业发展壮大。此，再强调一下，今后凡是投资5000万元以上的项目，要全部入园。这方面，各乡镇要切实发挥引导作用，认真做好动员工作，积极向企业宣传工业区的政策优势，引导企业准确把握国家土地政策，自觉自愿入驻园区，争取利用3-5年的时间，把乌马营工业区打造成全县新的经济增长极。
加大工作推进力度。全县项目招商工作是否能够取得成效，三、落实责任。关键在于严明责任，抓好落实。一要强化工作责任。各乡镇“一把手”要切实负起责任，结合工作实际，认真研究确定下步招商工作思路，制定具体推进措施，严格落实项目分包责任制，将所有在建、谋划项目，逐一分包给班子成员，明确具体责任人，确定进度目标和完成时限，切实把任务指标落实到人头，把各项举措落实到具体工作中，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。二要严格执行相关制度。要继续实行县级领导分包重点项目和周汇报、周调度制度，分包重点项目的县级领导，要真正深入基层一线，主动加强与项目责任单位的联系，随时掌握项目进度，破解梗阻问题，确保重点项目顺利推进。县委、政府“两办”督查室要搞好跟踪督导，每半月将各乡镇项目谋划、跑办及建设情况进行全县通报，看看哪个乡镇进度快，哪位分包领导作风实，哪个重点项目建设的好。三要严格考核奖惩。年初，就项目招商工作，给每个乡镇和相关部门都定了任务，并且制定了严格的考核奖惩办法。前段时间，县考核办又对各乡镇项目建设情况进行了摸底登记。年底，县委、政府将严格按照既定任务目标，对各单位项目招商工作进行考核奖惩，对完成任务好的乡镇、部门，大张旗鼓进行表彰；对工作拖拉、进度缓慢的坚决实行“一票否决”这个问题上，县委、政府绝不含糊，政策怎么定的就怎么执行。目的就是通过严格考核，调动各级干部抓项目、跑招商的积极性，推动我县项目建设和招商引资工作再上新台阶、实现新突破。