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局长在县经济推介会讲话

时间:2012-02-02  归属:演讲发言

同志们

一、振奋精神。坚定做好今年经济工作的信心和决心

一要客观认识当前经济发展面临的困难和挑战。春节前召开的中央、省市经济工作会议。指出今年的发展环境总体上好于去年,对2011年的经济形势进行了准确分析和科学研判。但形势依然不容乐观。从宏观经济环境看,国际金融危机的影响还没有完全消除,世界经济增长速度减缓,全球需求结构出现明显变化,国际贸易保护主义抬头,人民币升值压力加大,各种不稳定、不确定因素依然很多,世界经济复苏进程艰难曲折。从国家政策层面看,受全球资金流动性过于宽松、输入性通胀压力增大等因素的影响,中央决定今年实施稳健的货币政策,今年不到两个月的时间里,连续两次“加息”意在压缩信贷投放,减轻通胀压力,说明货币政策正在逐步收紧,融资难度正在逐步加大。同时,国家的土地和环保政策日益严格,用地指标趋紧,节能减排压力加大,发展的瓶颈制约更加突出,这必将对企业融资和项目建设造成影响。从我县自身发展看,去年我县经济总体情况不错,像地区生产总值、固资投入、财政收入等项指标增幅排位都在全市前几名,发展势头良好,但从总量上看,特别是与我原来基础相当的县市相比,仍然存在一些差距,像地区生产总值一项,县是57亿,献县是116.3亿,东光是83亿,盐山是82亿,孟村是53亿;财政收入一项,东光、盐山已经和我持平,并且发展势头强劲。原因是多方面的但根本的还是支持拉动县域经济的大项目少,东光年纳税2000万元以上的企业5家,其中仅华戈化工2010年销售收入就达10多个亿,纳税8000多万元;盐山年纳税2000万元以上的企业4家,其中沧海管件2010年销售收入将近10个亿,纳税5000多万元,而我今年仅有1家企业纳税达到2000万元,2家企业年销售收入刚刚达到3亿元。尽管我开发区建设取得了长足发展,上了一批亿元以上的项目,但支撑拉动增长的大项目、好项目少,经济发展内在动力不足,主导产业小规模、大群体的现象还没有得到根本改变,一定程度上影响和制约着县域经济的快速发展。

更要看到当前发展面临的有利条件和积极因素:一是随着环渤海地区的加速崛起,二要准确把握当前经济发展面临的良好机遇。看到困难和挑战的同时。秦唐沧地区发展规划有望纳入国家战略,特别是京津冀一体化进程的不断加快,对于地处“两环”发展要地的来说,独特的区位优势正在加速转化为发展优势。另外,黄骅综合大港开航、邯黄铁路过境、京沪高铁通车以及衡港高速筹建等等,必将推动我县资源要素的合理配置和快速流动,为我参与新一轮的产业分工和承接项目转移带来良好机遇。二是中央经济工作会议指出,国仍处于加快发展的重要战略机遇期,经济发展长期向好的趋势没有改变,今年国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,其中稳健货币政策主要是把好流动性这个总闸门,把信贷资金更多投向实体经济,特别是三农”和中小企业。最近省里连续出台新规,比如对批准的省级工业区实行“核定基数、超收全返、一定三年”财政激励政策,并在扶持资金、用地指标等方面给予特殊支持;对引进内外资项目将按实际到位资金的1‰给予奖励;出台专门文件对民营经济提出放心、放胆、放手大发展快发展;积极促进工业向沿海聚集,启动建设渤海新区冀中南工业区等等。三是去年特别是十一五”时期全县经济的高速增长,不但为今后我县发展奠定了坚实的物质基础,而且大大增强了干部群众加快发展的信心,提高了人民群众对加快跨越赶超的心理预期,为做好今年经济工作增添了底气,鼓舞了干劲。四是经过近两年应对国际金融危机的严峻考验,全县上下稳增长、调结构、促发展的思想更加统一,广大干部群众和企业家队伍抓机遇、谋发展的意识,以及驾驭市场经济、应对复杂局势的能力不断增强,全县正进入一个能干事、能干成事的黄金期,这些都为我克服不利因素、战胜当前困难提供了有力保证。

既面临前所未有的压力和挑战,综合分析当前经济发展形势。又面临千载难逢的有利条件和大好机遇。只要我抓住机遇,迎难而上,就一定能够把握今年经济工作的主动权,确保“十二五”开好局、起好步。

二、集中精力抓关键。

增投入、上项目,第一。扩张县域经济总量。稳增长最有效的途径就是增投入、上项目。各乡镇、各部门要牢固树立“上大项目大发展,多上项目快发展”执政理念,全力以赴推进大项目建设。一要加快重点项目建设。今天的会议上,对重点项目建设实绩突出的乌马营镇进行了重奖,主要目的全县树立一个导向,就是鼓励各乡镇想方设法引上大项目、好项目,千方百计为项目建设搞好服务。这方面,打算2011年的奖励金额还要提高、激励措施还要加强。各乡镇、相关部门一定要把重点项目建设真正放在心上、抓在手上,尤其对赛格机电、金丽洋电子等22个亿元以上在建项目,要跟踪督导,强化调度,及时破解建设难题,确保项目早投产、早达效;对大唐生物质发电、鑫泽清真肉业等签约项目,要按照分包方案,明确专人,抓紧跑办,力争一季度全部开工建设。通过一批大项目的开工建设和投产达效,保持强劲投资态势。二要大力推进招商引资。去年以来,全县开展了招商引资突击年”活动,各乡镇、相关部门也做了大量的工作,但实事求是地讲,工作成效并不突出,一些单位负责同志甚至因此出现了畏难怵头情绪,工作积极性有所减弱,特别是去年下半年以来,个别乡镇的外联招商基本处于停摆状态。想,今年的招商引资工作必须加大力度,创新思路,重点抓好两个方面的工作:一方面,要坚定不移地“走出去”从现在开始,各乡镇、相关部门,要抓紧制定外出招商方案,列出日程安排,明确跑办事项,有针对性地安排人员外出开展招商活动,对于有价值的招商线索,要盯紧盯牢,加快跑办,着力引进一批支撑作用大、科技含量高、综合效益好的大项目、好项目。另外,要组织县内部分企业家,南方以及滨海新区、渤海新区等一些与我产业相近、有业务往来的知名企业进行参观学习,让企业家近距离感受差距,触动思想,谋求对接合作,放手放胆发展,也就是平时常讲的加快企业“二次创业”另一方面,要靠亲情友情“请进来”就是要加强与籍在外人员特别是企业界成功人士的亲情、友情、同学情的沟通互动,努力促成“凤还巢”发展回归经济。像献县如果没有在北京做收酒瓶生意的祝景伦,就没有今天年销售收入5亿元、纳税4000万元的河北燕京啤酒、就没有投资3.5亿元、年产酒瓶10亿只的日新集团。相信,只要大家用真心、动真情、下真功,任何一次外联招商活动总会有所收获,也很有可能会出现奇迹。三要加快园区平台建设。去年以来,省政府连续出台多项加快园区发展的政策性文件,并专门召开全省工业区建设会议,陈省长亲自出席并作重要讲话,可以说工业区发展当前正面临着千载难逢的机遇。这种背景下,必须加快推进城东和乌马营两个工业园建设,城东工业区要进一步完善园区总体规划和产业发展规划,结合土地修编,搞好园区土地性质变更,加快土地拆迁工作,保障重点项目用地需求;乌马营园区要突出抓好水、电、路、讯等基础配套设施,搞好园区内绿化、亮化、美化工程,指导新入驻企业做好选址立项、规划设计、厂房布局、统一立面等项工作,确保园区建设规范有序推进。同时,以付庄、穆三拨、刁北、大浪淀等工业聚集村为重点,大力发展镇村工业聚集区,倾力打造以城东、乌马营两个工业区为核心、以多个镇村工业聚集区为辅射的两园多星”工业发展格局。四要加大项目推进力度。继续实行县级干部分包重点项目责任制,落实好重点项目“日汇报、周调度”制度,进一步强化“一个重点项目、一名领导牵头、一个班子主抓、一套人马跑办,一抓到底”项目推进机制,做好立项、审批、环评等环节的服务工作,及时解决征地拆迁、项目融资等瓶颈制约,确保在建项目早投产,签约项目早开工,意向项目早落地。

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