在第十五届人民代表大会第一次会议上的报现在,我代表第十四届人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席的同志提出意见和建议。
一、过去五年的工作回顾
本届政府任期从年元月至今已有五年。五年来,在县委、县政府和镇党委的领导下,认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,全面贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神以及县委、县政府的战略决策,树立和落实科学发展观,把实践作为基础,把发展作为第一要务,把成绩作为发展的基石,努力打造我镇核心党委、强势政府,带领全镇人民和衷共济、开拓创新,坚持在可持续发展上谋事,在统筹镇村发展上使劲,在结构调整上着力,创造了经济发展史上“发展速度最快,新上项目最多,经济效益最佳、群众口碑最好”的黄金时期,超额完成了“十五”计划的目标,各项工作取得显著成绩和进步。
(一)国民经济持续、快速、健康发展
我镇紧紧围绕以财政增长农民增收为目标,着力培育特色产业和新兴产业,全面挖掘经济发展潜力,积极培植财源税源,全镇经济有了持续、快速、健康发展。年全镇实现财税总收入56.3万元,其中完成国税10万元,地税46.3万元;招商引资项目9个,项目资金总额达2280万元。全镇农民人平纯收入3056元,增长206元,人口出生率为11.61‰。
(二)农业和农村发展势头良好,农民收入实现较快增长
我镇始终坚持农业稳镇的方针,把发展农村经济,增加农民收入作为首要任务来抓,充分发挥资源优势,围绕我镇美蛙、木耳、小山竹、早熟梨、花卉苗木等特色产业,做大做强山上、田中水下文章,农业产业结构调整“亮点”闪现,步伐加快,农民收入稳步增长。
1、落实粮食面积(含复种面积)1.82万亩,其中早稻4200亩,一晚10100亩,二晚3900亩;棉花面积3400亩。今年我镇遭受严重干旱,加上严寒大露狂风等气候因素影响,粮食总产量为1400万斤,比年减产200万斤。
2、完成中德造林后期(1500亩)、退耕还林(5751亩)和小山竹(2300亩)的抚育工作,新栽封山育林12000亩和小山竹50亩。圆满完成林权制度改革,林权证发证到户率达98%。
3、积极发展特色养殖业。继续保持生猪、家禽、水产等养殖业的良好发展势头,去年共出栏生猪3100余头,出笼家禽3万羽,水产养殖面积达1490亩,产量达170吨。
4、水利建设掀起新高潮。截至今年底,全镇已完成新修2座中型水库和9座小山塘,并对3座小〈Ⅱ〉型水库以及11座小山塘进行了除险加固,累计完成水利冬修土石方10.3万立方,共计投入资金50余万元,为我镇今后的农业生产打下了坚实的基础。
(三)招商引资势头良好,工业强镇进程加快
我镇把招商引资工作作为发展镇域经济的重中之重,全力营造亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围,组织招商队伍“走出去、引进来”,以“零距离”服务来赢得外来投资商,使企业有一个良好的发展空间和环境,并加强了对现有企业外部环境的整治,完善了各项服务举措,保障了企业的正常运转。年已引进招商项目9个,完成招商额2280万元,并实现乡镇旅游产业零突破,年我镇主攻义门陈文化旅游开发,并取得喜人成果,5月初德安县江州义门陈文化开发有限公司投入500万元,历时5个月完成义门陈文化旅游一期工程,并于10月10日正式开馆,这标志着我镇文化旅游产业迈出了成功的第一步。国内的人民日报、江西日报、江西电视台、九江电视台、九江日报、江南都市报、浔阳晚报等14家媒体争相报道了开馆盛况,这使我镇的义门陈文化品牌再一次在更高层次提高了知名度,其后有不少义门陈后裔慕名而来参观义门陈文化馆。目前,义门陈二期开发正在紧锣密鼓的筹划中。
(四)财政工作有序推进,增收节支成效明显
财政是经济发展的综合反映,财政状况的好坏直接影响整个经济工作的大局。新的一届党委政府面对财税任务的严峻形势,认真分析在工作上的薄弱环节,狠抓财税、严管财税。一是强化对财政工作的领导,把财政增收节支作为重要工作任务。不断提高生财、聚财、理财用财的水平。二是切实加大征管工作力度,密切协调与国税、地税、财政三家的工作关系,积极组织护税、协税,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象,对镇所属税源依率计征,应收尽收。三是通过招商引资上项目,不断拓宽税源渠道,培植新的税收增长点。四是强化罚没款收入和预算外资金管理,严格执行“收支两条线”。加大财政监督力度,严肃财经纪律。五是坚持“量入为出”原则,紧缩开支,增强理财意识,树立过紧日子、花小钱办大事的思想,确保开源节流。六是认真遵循现行“村财乡代理”和“乡财县代理”财务管理体制,全面推进财务管理的制度化规范化建设,并不断增加财务管理的透明度,在财务管理公开化、制度化的轨道上规范行走。
(五)平安建设逐步深入,人民群众安居乐业
我镇坚持将“平安”建设作为构建和谐社会、发展经济的基础来抓,做到定期召开安定稳定和安全生产分析会,高度重视信访和矛盾排查工作,时时开展维护稳定大排查和“群众接待日”活动,努力将矛盾解决在萌芽状态。共3次组织人员进行安全生产大检查,强化森林防火责任制,确保一年来无重大安全事故的发生。社会综合治理工作扎实推进,社会大局稳定,综治工作位居全县前列。一年来,共化解各种民事纠纷15起,调解率达100%,调解成功率达93.3%,从而实现了“小事不出村,大事不出镇”的目标。加大严打整治力度,坚决打击各种犯罪和扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。有力打击了犯罪分子的气焰,社会治安更加稳定。在全镇范围内大力开展“五五”普法宣传活动,举行了多次法律知识讲座、培训和考试,给农户和学生发放普法书籍200本、试卷500多份。
(六)乘势而上,交通建设取得新推进
1、全年完成农村公路路基改造达标9.28公里,其中白水8组路基改造0.8公里,城门9组路基改造3公里,长庆4、5、6组路基改造1.3公里,白水村1组路基改造0.58公里,义门村5、6组路基改造2公里,义门东塘河和昆山杜家两个新农村示范点路基改造1.6公里。
2、全年完成农村公路砼路建设5.48公里,其中长庆4、5、6组砼路建设1.3公里,白水村1组砼路建设0.58公里,义门村5、6组砼路建设2公里,义门东塘河和昆山杜家两个新农村示范点砼路建设1.6公里。农村公路通村硬化率占全行政村总数89%。