水上交通安全管理会议纪要

一、当前重大隐患和突出问题

县海事处安全监督科科长汇报淮河段水上交通安全管理工作中存在五个方面的突出问题和隐患，并提出整改建议。

1、现有的5道农业生产性渡口（农渡）、6艘渡船的适用情况发生了变化，4个设立渡口的行政村大部分涉渡农业用地由一名赵姓农业大户承包，过渡群众人数减少，拟将现有5道渡口进行撤并整合；张沟渡口长期处于停渡状态，建议启动渡口撤销程序。

2、按照现行国家石油价格补贴政策规定的适用范围，核定停止6道渡口的油补发放。

3、镇乡管员队伍管理方面。根据工作需要，相应地进行人员调整充实。

4、渡口整顿问题。建议对该渡口现有的多家轮流经营管理方式进行改组，实行合股集约化经营管理模式，从根本上扭转该渡口安全管理松散薄弱的局面。

5、新城口渡口整顿问题。建议对该渡口现有的多家轮流的落后经营管理方式进行改组，实行合股集约化经营管理模式，从根本上扭转该渡口安全管理松散薄弱的局面。

为切实解决渡口突出问题，镇政府应协调渡口经营、管理各方，进行协商和整顿，以从根本上消除安全隐患、解决存在问题。

二、处置方案和保障措施

1、解决渡口整顿的问题。首要任务是对新城口、两道渡口进行有效地整顿治理。

2、着手开展农渡撤并工作，同步进行乡管员队伍调整充实等工作。

3、成立以镇长为组长的渡口整顿领导小组，镇乡管员全部参与渡口整顿工作。

4、及时召开渡口经营人会议，各方共同参与，制定出整合经营方案，达成一致后即开始执行，一时无法形成共识的，应采取停渡整顿的强制措施，防止隐患扩大、导致事故。

三、处置原则和意见

从淮河段渡口当前存在的突出问题和隐患的根源出发，结合前期实地调研的情况，会议确定开展渡口整顿工作的主要原则并形成三点意见。

开展整顿工作的指导原则是，从实际出发，一切以保障安全为核心。一是要彻底解决现有问题，二是确保不出现新问题。

1、将渡口隐患整改作为当前全县水上交通安全工作的重点，集中力量来抓紧抓好。镇政府牵头组织开展整顿工作，安监、交通、海事、公安等有关部门积极配合，形成合力，快速有效地推进整改整顿工作；

2、循序渐进，制定整改计划，逐项稳妥推进。每项工作开展之前，务必做好深入细致前期的调查研究工作，全面掌握情况，确保局面可控；开展整顿要注重尺度的把握，一切从实际出发，以根除隐患为目标，时间服从任务，整改方案制定要灵活，目标要明确；

3、虽然交通海事对淮河段渡口的监管一直保持高压态势，但由于隐患问题的根源没有解决，形势依然十分严峻。对当前隐患的处置一定要快要稳，在开展整顿期间，水上安全监管力度不能有丝毫放松，务必确保安全无事故。